RefMag.ru - работы по оценке: аттестационная, вкр, диплом, курсовая, тест, контрольная, практикум

Помощь в решении задач, тестов, практикумов и др. учебных работ


Заказать:
- заказать решение тестов и задач
- заказать помощь по курсовой
- заказать помощь по диплому
- заказать помощь по реферату

Новости сайта

Полезные статьи

Популярные разделы:

- Антикризисное управление

- Аудит

- Бизнес планирование

- Бухгалтерский учет

- Деньги, кредит, банки

- Инвестиции

- Логистика

- Макроэкономика

- Маркетинг и реклама

- Математика

- Менеджмент

- Микроэкономика

- Налоги и налогообложение

- Рынок ценных бумаг

- Статистика

- Страхование

- Управление рисками

- Финансовый анализ

- Внутрифирменное планирование

- Финансы и кредит

- Экономика предприятия

- Экономическая теория

- Финансовый менеджмент

- Лизинг

- Краткосрочная финансовая политика

- Долгосрочная финансовая политика

- Финансовое планирование

- Бюджетирование

- Экономический анализ

- Экономическое прогнозирование

- Банковское дело

- Финансовая среда и предпринимательские риски

- Финансы предприятий (организаций)

- Ценообразование

- Управление качеством

- Калькулирование себестоимости

- Эконометрика

- Стратегический менеджмент

- Бухгалтерская отчетность

- Экономическая оценка инвестиций

- Инвестиционная стратегия

- Теория организации

- Экономика

- Библиотека






Поиск на сайте:

Экспертная и репетиторская помощь в решении тестов, задач и по другим видам работ. Сергей.
тел. +7(903)795-74-78, +7(495)795-74-78, [email protected], ,
Вконтакте: vk.com/refmag.

Примеры выполненных работ: | контрольные | курсовые | дипломные | отзывы | заказать | контакты |


,

Пример работы

Бюджетная система РФ

2012 г.

Содержание

Введение
1. Бюджетная система: сущность, значение и принципы
1.1. Сущность понятия бюджет
1.2. Понятие и принципы бюджетной системы
Глава 2. Проблемы и направления совершенствования бюджетной системы
2.1. Институциональные проблемы бюджетной системы
2.2. Проблемы управления эффективностью бюджетных расходов
2.3. Сбалансированность бюджетов нижних уровней
Заключение
Список литературы

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что в любой стране государ0ственный бюджет ведущее звено финансовой сист0емы. Бюд0жет объединяет доходы и расходы государства. Он представляет соб0ой еди0нство основных финансовых категорий (налогов, государственных рас0ходов, государственного кредита), через бюджет осуществля0ются моб0илизация ресурсов и их расходование.
Бю0джетная система занимает стратегическое положен00ие в государ0ственном устройстве. Она (эффективная бюджетная система) выступа0ет важнейшей гарантией суверенитета государства, определ0яющей его фи0нансовые возможности для осуществления своих внутрен0них и внешн0их функций. Бюджетная система, как форма перераспреде0ления обобщ0ествленных денежных средств, выступает финансовой ос0новой функ0ц0ионирования всех уровней государственной власти и мест0ного самоу0пра0вления не только в Российской Федерации, но и во вс0ех государс0твах мирового сообщества. Бюджетные средства являю0тся источник0ом финансирования деятельности государств0енных и муници0пальных органов, реализующих свои функции по обеспе0чению деятель0ности государства на разных уровнях, без чего невозмо0жн0о само сущест0вование и эффективная защита прав и свобод человека и гра0жданина, а такж0е реализация основополагающих норм Конституции Рос00сийской Федерации.
Це0лью курсовой работы является исследование бюджетной си00стемы Российс0кой Федерации. В соответствие с поставленной целью реш000аются следующ0ие задачи:
- исс0ледовать сущность понятия бюджет;
- про0анализировать понятие бюджетного устройства, бюдж0етной системы и их при0нципы;
- проанали0зировать институциональные проблемы бюдж0етной системы;
- расс0мотреть проблемы управления эффективностью бюдж0етных расходов и н0аправления их решения;
- проан0ализировать проблему сбалансированность бюджетов н0ижних уровней.

При по0дготовке курсовой работы использовались: норм0ативно-правовые акт0ы Российской Федерации, комментарии законода0тельства, научно-учебн0ые пособия и публикации периодической печати.


1. Бюджетная система: сущность, значение и принципы

1.1. Сущность понятия бюджет

В уч0ебниках, научной литературе, законодательн0ых актах используют0ся разные трактовки понятия «бюджет». Бюджет рассматривается и как роспи0сь предполагаемых государственных доходов и расходов1, и как основной ф0инансовый план2, и как форма образования и расходования фонда денежных средств3 и т. д.
Бюдж0ет — конкретный, подробный план сбора и использования финанс0ов0ых ресурсов государства, основное средство проведен0ия им финан0сов0ой политики4. Помимо плана сбора доходов и осущест0вления расходов под бюджетом обычно понимают и самую сумму этих до0ходов и расходов.
Ка0ждое из приведенных определений отражает ту или ину0ю строну отноше0ний, связанных с формированием централизованных фондов и использованием финансовых ресурсов для выполнения опреде0ленных функций г0осударства, органов местного самоуправления.
Бюдж0ет служит предпосылкой и финансовой базой функциони0рования государс0тва и осуществления им тех функций, которые общ0ество уполном0очило его осуществлять. В современных условиях государство, помимо сод0ержания всех ветвей власти, органов управления обес0печения правопоряд0ка и внешней обороны, влияет также и на важные экономические и социаль0н0ые процессы. Поэтому при помощи бюджета реша0ются вопро0сы финансов0ого регулирования как на макроуровне в масштабах вс0ей стра0ны, всего хоз0яйства, так и в отдельных регионах и на уровне мест0ного самоуправления. Ввиду особой важности бюджета для в0сех сфер общественной жизни его составление, утверждение и выпо0лнение происходят на основе законов, устанавливаемых представительной вла0стью, и сам принятый бюджет также является законом
Экон0омическая сущность бюджета выражается в системе финан0совых отношен0ий между государством, органами местного самоуправле0ния и экономич0ескими субъектами, населением по вопросам жизнеоб0еспечения деятельн0ости государства в целом, выполнения им своих фун0кций. Эти отношени0я находят свое выражение в принятии ряда нормативн0ых актов, законов, определяющих порядок формирования и испо0льзования централизованных фондов денежных средств.
Экон0омическое значение бюджета заключается в то0м, что он формирует зн0ачительную часть спроса на конечный продукт, за счет его средств фор0мируется заметная доля доходов населения, приобре0таются крупные объ0емы продукции (прежде всего военного назна0чения), увеличивают0ся государственные материальные резервы и в нек0оторых случаях ос0уществляются капитальные вложения. В рамках б0юджета предоставля0ются субсидии, гарантии, дотации, кредиты с це0лью подде0ржки определенн0ых предприятий, научных исследований, оказы0вается по0мощь другим стр0анам или поступает от них и т.д., формируется и обслуживается государств0енный долг.
Чер0ез бюджет проходят значительные финансовые пото0ки, он непосредс0твенно влияет на формирование важнейших экономичес0ких и финансовы0х показателей: объем производства, инвестиций, ре0альных доходов, 0уровень безработицы, величина денежной массы, уровень процента, валютный ку0рс5.
Социал0ьная сущность бюджета определяется, с одной сто0роны, уровнем нал0огового бремени для отдельных групп населе0ния и экономичес0ких субъектов, с другой — направленностью использ0ования бюджетны0х средств. Другими словами, социальная сущность бюдже0та может быть раск0рыта при детальном рассмотрении и ответе на два во0проса: кто является ре0альным поставщиком финансовых ресурсов в бюджеты разных уровней? На ка0кие цели и в чьих интересах расходуются средства бю0джетов?
С юри0дической точки зрения бюджет — это документ, прини0мающий форму закона, правового акта, на основании которого формир0уются и расходую0тся фонды денежных средств на выполнение общегосударс0твенных функций, функций субъектов Российской Федерации, органов м0естного самоуправ0ления.
Как эко0номическая категория бюджет выражает систему дене0жных отношений м0ежду государством, экономическими субъектами и населе0нием по поводу пе0рераспределения части стоимости общественного про0дукта (главным образом, национального дохода) в процессе образова0ния и использова0ния централизованных фондов денежных сред0ств для удовлетворе0ния наиболее важных на данном этапе развития потр0ебностей общественног0о воспроизводства.
Как спе0циальный финансовый план бюджет представ0ляет собой юридичес0ки офор0мленный документ, в котором: 1) в колич0ественном выражении опред0елены предполагаемые доходы, источники их полу0чения, распорядители и предполагаемые получатели этих сред0ств для реализации тех или иных функ0ций государства, органов местного сам0оуправления; 2) отражается проц0есс получения и распределения государствен0ных денежных ресурсов, необ0ходимых для выполнения его функций.
В учебн0ой и научной литературе очень часто говорится о фу0нкциях бюджета6. Как эко0номическая категория бюджетные отношения яв0ляются составной част0ью финансовых отношений, следовательно, им пр0исущи и основные фун0кции финансов.

Бюджет вы0полняет следующие задачи:

1) перераспределение национального дохода;

2) государ0ственное регулирование и стимулирование экон0омики;

3) фина0нсовое обеспечение социальной сферы и осуще0ствление социальной политики государства;

4) контро0ль за образованием и использованием централи0зованных фондов денеж0ных средств.

Но бю00джет государства, как и любого экономического с0убъекта, отражает нам0ерения и решения своего «хозяина». Поэтому пр0авильнее говорить не о фун0кциях бюджета, а о финансово-экономических фун0кциях государс0тва, которые и проявляются при составлении и исполнении бюдж0ета. Да и в реальной жизни бюджет — это просто докум0ент, содерж0ащий текст закона, принятого соответствующим уровнем влас0ти. В этом до0кументе отражены функции государства, и он спо0собствует выполнен0ию этих функций, но приписывать какие-то самосто0ятельные функ0ции самому бюджету, видимо, не следует, чтобы избеж0ать ненужных сложностей.

1.2. Понятие и принципы бюджетной системы

Под бюдже0тной системой Российской Федерации понимае0тся основанная на эко0номических отношениях и государственном устро0йстве Российско0й Федерации, регулируемая нормами права совокуп0ность федера0льного бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюдже0тов и бюджет0ов государственных внебюджетных фондов (ст. 6 Бюдже0тного коде0кса РФ). В отечественной экономической и юридичес0кой науках бюджет0ная система рассматривается как совокупность всех видо0в бюджетов страны7.
Одн0ой из важнейших характеристик бюджетного ус0тройства государства яв0ляется структура его бюджетной системы, которая зав0исит, в первую очере0дь, от территориально-политической организации гос0ударства, включая политико-правовой статус его составных частей и пр0инципы взаимоотношений между собой центральных и регион0альных государст0венных органов.
Бюд0жет в Российской Федерации не является ед0иным централиз0ованным денежным фондом государства. Это связано с тем, что бюджеты, фо0рмируемые в России на разных уровнях федерац0ии, республик, областей, кр0аев, местных органов власти, действуют как сам0остоятельные и не включа0ются составной частью в вышестоящие бюдже0ты (рис. 1.).

Бюджетная система России

Феде0ральный бюджет

Бюджеты субъектов РФ

Местн0ые бюджеты

Областны0е бюджеты областей

Республиканские бюджеты республик РФ

Район0ные бюджеты

Краевы0е бюджеты краев

Городские бюджеты гг. Москвы и С.-Петербурга

Городские бю0джеты

Бюджеты других субъектов РФ

Поселк0овые бюджеты

Бюджеты других муници0пальных образований

Рис.1. Структура бюджета.


Стру0ктура бюджетной системы Российской Федерации опре0делена в Бюдж0етном кодексе РФ в ст. 10 как бюджеты и внебюджетн0ые фонды трех уровней: феде0ральный, субъекта и местный.
Бюдже0тная система Российской Федерации состоит из бю0джетов 3-х уровней:
1 уров0ень - федеральный бюджет и бюджеты государ0ственных внебюджетных фондов.
2 уровен0ь - бюджеты субъектов Российской Федерации и б0юджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Бюджеты субъектов Федерации - республиканские бюджеты республик входящих в состав РФ; областные, краевые бюджеты, бюджеты автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга. Всего в Российской Федерации 89 субъектов, из них 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов и 10 бюджетов автономных округов.
3 уровень - местные бюджеты (районные, городские, городские районные, поселковые, сельские).
При этом под бюджетом федеральный законодатель понимает «форму образован0ия и расходования фонда денежных средств, предназначен0ных для финансов0ого обеспечения задач и функций государства и ме0стного самоуправ0ления» (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Свод бюд0жетов всех уровней бюджетной системы на соответству0ющей территории наз0ывается консолидированным бюджетом.
Трехуров0невое строение бюджетной системы России М.Ю. Бер0езин8 также объясняе0т с точки зрения отображения государственного устрой0ства Российской Фед0ерации: «Трехуровневая бюджетная система явля0ется следствием осо0бенностей государственного устройства Рос0сии, заключающ0ихся в федеративном государственном управлении и разделен0ии органов власт0и на три самостоятельных уровня- федеральный, региональн0ый и местный. В ход0е разграничения налоговых доходов между бюджетами в0сех трех уровней бюдже0тной системы параллельно образуется и трехуров0невая налоговая систе0ма, в которой каждый отдельно взятый налог по уров0ню в рамках на0логовой системы соответствует уровню бюджета-получателя в структуре бюдж0етной системы».
Од0нако ряд авторов придерживается другого мнения, в частност0и Г.Г. Господарчук9 пол0агает, что новация системы межбюджетных отноше0ний с 2005 г. направ0лена на создание четырехуровневой бюджетной систем0ы в РФ, поскольку в0водятся два уровня (типа) местных бюджетов. Одн0ако ввиду приведенных в0ыше доводов полагаю безосновательным выделение чет0ырех уровней в бюджетной системе РФ. Вместе с тем обосновано утвержд0ать о введении двух типов местных бюджетов на уровне местного бюдж0ета в бюджетной сис0теме РФ. По моему мнению, такая структура бюдже0тной системы логичн0о отражает двухуровневую организацию мес0тного самоуправлен0ия, введенную новым законом «Об общих принц0ипах органи0зации местного самоуправления в Российской Федерации».
В си0лу действующего бюджетного закона бюджет разрабатыва0ется и утверждается соот0ветственно в форме федерального закона и зако0на субъектов, а мест0ный бюджет - в форме правового акта представител0ьного органа мест0ного самоуправления.
В ст. 28 Бю0джетного кодекса РФ указаны принципы бюдже0тной системы Россий0ской Федерации. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетная си0стема основана на следующих принципах: единства бюджетной системы; разг0раничения доходов и расходов между уровнями бюдж0етной системы; сам0остоятельности бюджетов; полноты отражения дох0одов и расходов бю0джетов; сбалансированности бюджета; эффективно0сти и экономичнос0ти использования бюджетных средств; общего (совоку0пного) покрытия ра0сходов бюджета; гласности; достоверности бюджета; адрес0ности и целевого хар0актера использования бюджетных средств.
В з0арубе0жных странах принципы построения бюджетной сис0темы закрепля0ются в Конституциях. Обобщая их, следует выделить так0ие, как: сбалансир0ованность, ежегодность, единство, обязательное об0лечение бюджета в ф0орму законодательного акта10.
Указан0ные принципы применимы и для бюджетной систе0мы Российс0кой Федерации.
Бю0джеты всех уровней формируются и исполняются в пред0елах единой бюджетной классификации, которая используется для составле0ния и исполн0ения бюджетов и обеспечивает сопоставимость показателей бюд0жетов всех ур0овней бюджетной системы. Бюджетная классификация вклю0чает: классиф0икацию доходов; функциональную классификацию расходов; экономи0ческую классификацию расходов бюджетов; классифика0цию видов госуда0рственных внутренних и внешних долгов РФ, субъек0тов РФ, муници0пальных образований; ведомственную классификацию расх0одов федера0льного бюджета.
Важным элементом бюджетного устройства является разгранич0ение доходов бюджетов разного уровня на собственные и регулирующие.
Собс0твенные доходы бюджетов – это виды доходов, закреплен0ные на постоянно0й основе полностью или частично за соответствующими бюджета0ми законодательством РФ. К собственным доходам бю0джетов относятс0я: налоговые доходы, закрепленные за соответствую0щими бюджетами законодательством; неналоговые доходы, а также безвоз0мездные пере0числения. Финансовая помощь не является собствен0ным доходом соответств0ующего бюджета.
Регул0ирующие доходы бюджетов – федеральные и регио0нальные налоги и другие платежи, по которым устанавливается нормативы отчисле0ний (в %) в бюджеты субъектов РФ или местные бюдж0еты на очередной финанс0овый год, а также на долговременной осно0ве (не менее чем на 3 года) по ра0зным видам таких доходов. Нормативы отч0ислений определяют0ся законом о бюджете соответствующего ур0овня.
Сущес0твующий механизм бюджетного федерализма в Росс0ии тяготеет к централи0зованному типу бюджетного устройства. В настоящ0ее время в России и0меются следующие виды взаимоотношений в рамка0х бюджетного федерал0изма11:
- «ра0здельные» налоги (федеральные, региональные и местные);
- «ск0возные» федеральные налоги, которые делятся по тверд0ым норматив0ам между федеральным бюджетом и бюджета0ми субъектов Федера0ции;
- фина0нсовые трансферты субъектам из федерального бюдж0ета, не имеющие кон0кретного целевого назначения и выполняющие фун0кцию финансовой пом0ощи нуждающимся и особо нуждающимся регионам;
- дотации, субсидии и субвенции;
- целе0вые федеральные программы в их территориал0ьном ас0пекте;
- взаи0мные расчеты;
- бюдж0етные ссуды;
- обо0собленные системы финансовых взаимоотн0ошений внутри регионов.
В меха0низме межбюджетных отношений в России однов0ременно действуют два принципа: с одной стороны, унифицированный подход к регионам при формировании бюджетных доходов (на основе твердого закрепле0ния единого для всех субъектов норматива отчислений налога на добавленн0ую стоимость и законодательно установленной предельн0ой ставки налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет); с дру0гой — дифферен0цированный подход на стадии формирования расхо0дной части бюджета. Это прив0одит к возникновению встречных финансов0ых потоков, негативные п0оследствия которых в большей степени исп0ытывают те регионы, кото0рым предназначены бюджетные транс0ферты.


Глава 2. Проблемы и направления совершенствования бюджетной системы

2.1. Институциональные проблемы бюджетной системы

В бюд0жетной системе Российской Федерации сох0раняется ряд проблем инс0титуционального характера:
1. Доста0вшаяся в наследство перераспределит0ельная финансовая система с пр0еобладающими вертикальными связями: экономика «сдач и раздач»12.
2. Высо0кая степень дифференциации субъектов Росси0йской Федерации и муниципал0ьных образований по степени бюджетной обесп0еченности, обусловле0нная различным уровнем экономического разв0ития регионов. Среднеду0шевые доходы самого богатого региона РФ, Ненецкого АО, более чем в 10 раз превосходят среднедушевые доходы самого бедн0ого региона, Республики Ингушетия13. Это требует разработки особых механ0измов бюджетного выравнивания со встроенными в них механи0змами стимулиров0ания роста бюджетной обеспеченности регионов. Бо0льшу0ю роль в развитии регио0нов играет также фактор их близости к реальной власти: если рань0ше речь шла об экономической власти, то теперь все бо0льше о власти пол0итической.
3. Недо0статочность научных подходов к оптимизации стр0уктуры доходов бюдж0етов и структуры налогов, что предполагает выяв0ление их макроэконом0ической эффективности. Несмотря на долг0ий путь совершенст0вования, существующая налоговая система России про0должает выполнять ск0орее фискальную функцию при соблюдении принци0пов отдачи от масшт0аба и минимизации трансакционных изде0ржек, нежели регулиру0ющую функцию. Иными словами, она ориентирована больше на достижен0ие своих целей, чем на достижение цели максим0изации обществе0нного благосостояния в долгосрочном периоде.
4. Не0достаток научно обоснованных подходов к рас0пределению обществен0ных ресурсов, вследствие: отсутствия механи0змов выявления обществен0ных предпочтений, особенностей принятия политич0еских решений, а так0же зависимости развития системы от прежней траектории.
5. Низк0ий уровень долгосрочной эффективности бюджетных рас0ходов.
Наиб0олее важными институциональными особенностями фи0скальной системы Ро0ссии являются:
1. Ув0еличение доли государства в экономике, все большее смещение прав собств0енности в пользу федерального правительства и конц0ентрация бюджет0ных средств на федеральном уроне.
2. Под0держание вертикального фискального дисбаланса в распреде0лении полномочий и обязательств уровней власти: дох0одные полномо0чия смещены в пользу федерального центра, а рас0ходные обязател0ьства — в пользу субъектов Российской Федерации. Знач0имость этого ди0сбаланса усиливается тем обстоятельством, что на федеральном уровне кон0центрируются обязательства концептуального характера, в то время как на субфед0еральном и местном уровнях — обяз0ательства социального х0арактера, от которых невозможно отказаться.
В одн0ом из новых программных документов правительс0тва были определены принципы «эффективного и ответственного упра0вления общественны0ми финансами»14:
- финан0совая (налогово-бюджетная) прозрачность;
- стабил0ьность и долгосрочная устойчивость бюджетов;
- эффек0тивная и справедливая система межбюджетных отношений;
- консол0идация бюджета и бюджетного процесса;
- среднес0рочное финансовое планирование;
- бюдж0етирование, ориентированное на результаты;
- эффек0тивный финансовый контроль и мониторинг.
К инсти0тутам развития бюджетной системы можно отнести:
1. Сред0несрочное финансовое планирование. Пере0ход на трехлетний бюджет был объя0влен в 2007 г., когда был принят Федер0альный закон № 198-ФЗ «О федерал0ьном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». Одн0ако кризис 2008–2009 гг. существенно изм0енил планы правительств0а, сделав принятый бюджет нереальным.
2. Бюд0жетирование, ориентированное на резул0ьтат (программно-целевой м0етод). Внедрение его осуществляется в рамках бюджетной реформы на0чиная с 2004 г. Цель — усиление эффективности расходо0вания бюджетных сре0дств, привязка планируемой бюджетной помощи к результатам ее и0спользования, степени достижения плано0вых показ0ателей в отчетном пе0риоде. Касается системы межбюджетных отношений, а также распределе0ния бюджетных средств между получа0телями социальной сферы, системы здравоохранения, образования и пр. Этот инст0итут содержит эле0менты рынка: во-первых, он предполагает конкуре0нцию бюджетополуч0ателей за финансовые ресурсы; во-вторых, он вк0лючает оценку эффекти0вности расходования бюджетных средств.
3. Инст0итуты роста и антикризисного управления. Начавшийся в 1999 г. рост цен н0а мировых рынках нефти, а позднее и других энергоресурсов стал причин0ой высоких конъюнктурных доходов российской экономики и преодолен0ия уже в 2000 г. проблемы дефицита федерального бюдже0та. Это создало 0как новые возможности для российской эконом0ики (в плане управле0ния государственными расходами), так и таило в се0бе новые опасности (чрезм0ерная эмиссия денег, инфляция, снижение эффектив0ности расходования б0юджетных средств). В связи с этим в упра0влении госфина0нсами возникают две встречные тенденции: 1) создание рез0ервов финансовых ресу0рсов; 2) использование средств на приорит0етных участках российской экон0омики. Если первая тенденция оформилась в виде инс0титута стабилизацион0ных фондов, то вторая первоначально (в 2005 г.) пол0учила свое воплоще0ние в форме приоритетных национальных про0ектов, а п0озднее в форме госк0орпораций.
4. Ин0ституты взаимодействия общественного и корпо0ративного секторов эк0ономики — институт госзаказа, государств0енно-част0ного партнерст0ва.

2.2. Проблемы управления эффективностью бюджетных расходов

Сложно0сти реализации бюджетирования, ориентиров0анного на результат воз0никают на разных уровнях, в том числе и на уровнях главных распорядите0лей бюджетных средств, несмотря на то, что приори0тетной задачей я0вляется обеспечение целевого характера ра0сходования бюджетн0ых средств, а также их эффективного использ0ования.
Пост0ановка стратегических целей бюджетных учреж0дений слабо увязана со стратегич0ескими целями главных распорядит0елей бюдж0етных средств, что в конечном итоге влияет на результат деятель0ности. Возн0икают сложности в сф0ере финансово-бюджетного контроля за достижением обще0ственно значимых результатов использования бюджетных средств. Пл0ановые задания и индикаторы, связанные планируемой совокупностью результатов де0ятельности, в полной мере не отражают эффекти0вность расх0одования бюджетных средств. Скорее, они нос0ят субъек0тивный характер.
Оценить эф0фективность деятельности органов исполни0тельной власти субъ0ектов Росси0йской Федерации в настоящее время предо0ставляется возможн0ым в соответствии с Постановлением Правитель0ства РФ от 15 апреля 2009 г. № 32210. Предметом оценки являются резул0ьтаты их деятельности в ко0нкретных сферах, для каждой из которых оп0ределен перечень качес0твенных и количественных показателей. Данная методика позволяет оц0енить эффективность деятельности органов государ0ственной власти и орга0нов местного самоуправления, но не эффекти0вность распреде0ления бюджетных средств, выделенных конкретным бюдж0етным учрежде0ниям15.
По мн0ению независимого аналитического центра Экономи0ческой экспертной г0руппы (ЭЭГ) г. Москвы, необходимо предпринимать меры для повышения эффективности бюджетных расходов по всем направлен0иям, в том числе перейти от формального к фак0тическому использов0анию принципов бюджетирования по результ0атам, систем, стимулир0ующих оплату труда, принципам прогр0аммно-целевого планирова0ния расходов и контроля над результатами16. Также акце0нт нужно пост0авить на:
- обесп0ечение согласованности мер, предпринимаемых в смежных секторах экон0омики и в рамках различных програ0мм, и межведомственн0ую координацию;
- пересмотр принципов и подходов предостав0ления социа0льной поддержки по повышению адресности помощи населению;
- разрабо0тать систему оценки эффективности бюджетных расходов как на региональ0ном, так и федеральном уровнях;
- созда0ть максимальную прозрачность бюджетных рас0ходов 0как при принятии реш0ений об их распределении, так и в процессе отчет0ности и контроля за рез0ультатами.
Кроме то0го, целесообразно сокращать число невостребо0ванных и неэффекти0вных учреждений путем их слияния и реформирования. В целом рефо0рмирование государственного сектора дол0жно б0ыть в первую очередь нап0равлено именно на создание стимулов для эффективной0 работы учреждений.
В це0лом, по мнению ЭЭГ, необходимо сокр0ащать долю государ0ства в российской экономике и в отраслях промыш0ленности. Вм0есте с тем надо стандартизировать требования к предоста0влению государственн0ых услуг, добиваться согласованности вводимых станд0артов между со0бой и с ранее утвержденными нормами.
Э. На0биуллина полагает, что эффективности расходо0вания бюджетных сре0дств можно достичь за счет следующих действий:
- обоснов0анно подходить к выбору приоритетов инвестирования. Отсекать то, чт0о не является первоочередным;
- привлекать к управлению государственными инвестиционными програм0мами частные компании и банковский сектор. Ставить акцент на управленч0ескую эффективность;
- пом0имо повышения эффективности расходов, пов0ышать доходные части бюдж0ета;
- пов0ышать эффективность деятельности нало0говой системы. Придать нал0огам стимулирующий характер.
Одн0им из главных направлений должно стать дальнейшее совершенс0твование и расширение сферы применения прог0раммно-целевых м0етодов бюджетного планирования, более тесная увя0зка его с прогноз0ом социально-экономического развития, долгосрочн0ыми целевыми программам0и.
Это п0озволит распределять бюджетные ресурсы только в прямой зависимости от достижения конкретных результатов. Необх0одимо создать систему пол0ноценного мониторинга эффективности бюджет0ных ассигнова0ний, разработать и законодательно утвердить оцен0очные показате0ли.
Од0ним из условий экономического роста и повы0шения эффективнос0ти испо0льзования бюджетных средств является уск0орение процесса рестру0ктуризации бюджетного сектора. Возмо0жность распоряж0аться вне0бюджетными доходами создает заинтересованность бюджетных учре0ждений в предоставлении платных услуг. Больш0инство бюджетных учре0ждений, оказывающих социальные услуги, спо0собны функциониро0вать в рыночных условиях. Но в настоящее время мн0огие из них не хотят пер0еходить в автономные учреждения. Поэтому необхо0димо создать услов0ия и стимулы для бюджетных учреждений с це0лью преобразован0ия их в автономные.
При дал0ьнейшем развитии эффективного бюджетного планир0ования возрастает ро0ль государственного финансового контроля. Система государствен0ного контроля за использованием бюджетных сре0дств должна пред0усматривать обязательную оценку деятельности должност0ных лиц, ответст0венных за принимаемые решения по планирова0нию и рациональн0ому их использованию Необходимо создать соврем0енную методическ0ую базу среднесрочного прогнозирования соц0иально-экономиче0ского развития страны, которая необходима для пов0ышения качества бюджетного планирования.
Для т0ого чтобы распределение бюджета в России было действит0ельно эффективным, необходимо проделать много существе0нных и важных пре0образований, предполагающих реализацию совокуп0ных мер правового, орг0анизационного и методологического хара0ктера. И вс0е это требует безот0лагательного и поэтапного решен0ия. Вед0ь о0ценка результативно0сти и эффективности использования бюдж0етных с0редств – это гораздо более сложная задача, чем тради0ционный финанс0овый контроль.

2.3. Сбалансированность бюджетов нижних уровней

Бюдж0етная система любого федеративного государства существует в услов0иях несбалансированности нижних уровней бюджетов. Но0рмальное функциониров0ание такой системы связано с необходимостью рацио0нального перераспред0еления бюджетных ресурсов с использовани0ем четких финансово-пр0авовых механизмов.
Одновр0еменно бюджетная система выступает единстве0нно законно0й формой аккумулирования и перераспределения публичных финансов путем принятия бюд0жета в установленном законодательством порядке. При э0том именно в п0роцессе бюджетных правоотношений определяется разумная необходим0ость обобществления денежных средств (планирование бюджетн0ых доходов), обосновывается и решается вопрос о ведо0мственной, функцион0альной и экономической классификации бюдж0етных расходов на очере0дной финансовый год (планирование бюдже0тных расходов). Особу0ю остроту при анализе многоуровневой б0юджетной си0стемы Российской Федерации представляют межбюджетные отношения всех уровней бюджетной системы России, связанные не только с финан0совыми, но и ины0ми конфликтами между Российской Федерацией и ее субъек0тами, а также о0рганами местного самоуправления. Таким образом, бю0джетная система Рос0сии представляет собой не только унифицирова0нную форму обобществл0ения и перераспределения публичных фина0нсов в рам0ках консолидир0ованного бюджета Российской Федерации, но и явля0ется важнейш0им гарантом реализации законных прав и свобод граждан, обеспечи0вая возможность получения социальных стандартов даже в кризисных реги0онах.
Бю0джет представляет собой основной инструмент, позво0ляющий государс0тву проводить социальную, экономическую, финанс0овую, инвестици0онную, промышленную и иные виды политик, глав0ной целью реализаци0и которых является обеспечение устойчивого ра0звития как стра0ны в целом, т0ак и конкретных регионов в частности. При этом од0ним из обязательн0ых признаков этого инструмента является устойчивость бюдж0ета и его сбалансированность. В Российской Федерации сег0одня, напро0тив, можно наблюдать диспропорциональную бюджетн0ую систему. Так, на0пример, официальные данные о бюджетах росси0йских регионо0в за 2010 год я0рко свидетельствуют о наличии существенного дисбаланса в бюджетн0ой обеспеченности субъектов России. В регионах с при0мерно равным к0оличеством населения (1 млн. 300 тыс. человек) можн0о наблюдать следующ0ее: общий объем расходов бюджета Чеченской Респ0ублики на 2010 го0д составил 57 миллиардов рублей17 Брянской обла0сти - 19,6 миллиар0дов рублей18; Архангельской области - 37,2 миллиарда рублей19, Чувашск0ой республики - 25 миллиардов рублей20.
Последние пятнадцать лет в России идет активный поиск новых путей модерниз0ации межбюджетных отношений, способс0твующих их структур0ному и сущностному изменению. Сего0дня сохраняется необходи0мость научного исследования финансово-правовы0х мех0анизмов обеспече0ния сбалансированности как консолидированного бюджета Россий0ской Федерации, так и бюджетов регионов. Во м0ногом успех построе0ния эффективных межбюджетных отнош0ений зависит от установления на законодательном уровне экономически в0ыгодных для всех уровней влас0ти доходных и расходных полномочий, а также ответстве0нности за нарушени0я в сфере бюджетного законодательства.
Вме0сте с тем в настоящее время многие нормати0вные акты, регулирующие правоотношения в бюджетной сфере, неэффективны ввиду их нев0ысокого юридич0еского качества, низкого научного потенциала самой концепции нормат0ивного акта, рассогласованности с нормативными актами смежных отра0слей российского законодательства. Право субъекта Российской 0Федерации выполнять самостоятельное фина0нсовое правотвор0чество, уста0новленное Конституцией Российск0ой Федерации, усугубляет пр0облему соотношения и взаимного соответствия федерального и регионального фин0ансового законодательства. При 0этом, противо0речивые положения Бюдж0етного кодекса Российской Федера0ции и друг0их нормативно-пр0авовых актов в бюджетной сфере ведут к несогласованной практики их при0менения, и, как следствие, - к бюд0жетным правонарушения0м и преступлениям.
Сложно0сть регулирования бюджетных правоотно0шений в Россий0ской Федерации закл0ючается в отсутствии методов объективной оценки потребности рег0ионов, индивидуализированности отношений фед0ерации и ее субъектов, кон0фликта между регионами по вопросам объемов нало0говых отчислений и 0получению поддержки из федерального бюджета, в отсут0ствии четкого разграничения расходных полномочий, фина0нсовой несостоятельност0и местных бюджетов для решения местных вопр0осов и т.п.21 Все эти п0роблемы длительное время тормозили ход пров0едения бюджетной рефор0мы, мешая эффективному функционированию бюд0жетной системы Росси0и в целом. Их устранение стало возможным только бл0агодаря комплексном0у сов0ершенствованию законодательства Российской Фед0ерации и практики его п0рименения.
В этой свя0зи интерес представляет ряд правительственных р0ешений, оформле0нных в виде концепций по реформированию и ра0звитию бюджетн0ой системы Российской Федерации: Концепция реформирования межбюдж0етных отн0ошений в Российской Федерации в 1999-2001 годах22, Программа разв0ития бюджетного федерализма в Российской Феде0рации на период до 2005 года23, Концепция повышения эффек0тивности межбюджетн0ых отноше0ний и качества управления государственными и муниципальны0ми фи0нансами в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах24 и Концеп0ция межбю0джетных отношений и организации бюдж0етного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образ0ованиях до 2013 года25. Однако утверждать, что названные акты представл0яют собой завершенное и научно-обоснованное решение проблемы сба0лансированности бюджетной системы и модернизации межбюджетных отноше0ний, бы0ло бы излишним. 0
Безусловн0ый интерес представляет Программа Правит0ельства Российской Фе0дерации по повышению эффективности бюдж0етных расходов на пери0од до 2012 года26. Она нацелена на разр0ешение современных с0истемных недостатков межбюджетных правоотношений в Российской Феде0рации, катализированных мировым финансовым к0ризисом 2008-2010 гг. Те0мпы роста бюджетных доходов существенно с0ократ0ились, в связи с чем мо0дель ежегодного наращивания государствен0ных р0а0сходов стала неприем0лемой. Это явилось причиной разработки принцип0иально новой сист0емы мер по повышению эффективности деятельности ор0ганов государств0енной власти и органов местного самоуправления, а также по модерниза0ции управления общественными финансами Российской Федерац0ии.
В осн0ову новой модели регулирования бюджетных от0ношений Правительс0тво Российской Федерации положило програм0мно-целевой принци0п работы федеральных и муниципальных органов власти. Для повыше0ния эффективности бюджетных расходов предлагае0тся также формир0овать долгосрочный экономический и бюджетный прогн0оз. Кроме того, Пра0вительство Российской Федерации предложило восс0тановить фискаль0ные правила, а также поэтапно увеличить условно-утвер0ждаемые расходы федер0ального бюджета. Еще одним вектором улучшения качества управлени0я бюджетными средствами признано реформирование программы и принци0пов осуществления государственных закупок, в том числе в сторону существен0ного повышения доли государственных расходов в инновацио0нном секторе экономики.
В це0лом, перечень предложенных Правительством Российской Федер0ации мер можно оценивать позитивно. Вместе с тем, указан0ная выше Программа - не первая попытка Правительства РФ внедрить прогр0ессивный подход к бю0джетному планированию. Общее улучш0ение качества управлен0ия бюджетными средствами возможно только при ком0плексном подходе к решен0ию данной проблемы, позволяющем не толь0ко охватить макси0мально широкий круг инструментов, но и структуриро0вать их примен0ение во времени. В частности, в ближайшие годы предст0авляется необход0имым акцентировать внимание на вопросах пов0ышения доступн0ости оказываемых государством социальных услуг, а также у0силения стимул0ов на низовом уровне к более эффективному использованию бюдже0тных средств, совершенствования системы государственных закупок, оптимиз0ации отдельных бюджетных процедур (внедрение оценки регулирующе0го воздействия в технологию принятия управленческих решений, им0еющих бюджетные последствия). По мере формир0ования в стране соотв0етствующих институциональных условий да0льнейшее развитие та0ких достаточно сложных управленческих механ0измов, как програм0мно-целевая деятельность, может стать важн0ым фактором рационали0зации бюджетных расходов и повыше0ния эффекти0вности бюджетн0ого процесса в целом.


Заключение

Органи0зационное построение бюджетной системы всецело зависит от формы государственного устройства.
Бюджет0ная система Российской Федерации представл0яет собой целостну0ю систему бюджетов всех уровней, основанную на при0нципах построен0ия бюджетной системы федеративного государства.
Бюдж0етная система Российской Федерации — России предс0авляет собой сов0окупность бюджетов, существующих на территории Российской Федераци0и. Бюджетная система РФ является составной частью фина0нсовой систе0мы РФ.
Бю0джетный Кодекс Российской Федерации определяет бю0джетную систему как основанную на экономических отношениях и госуд0арственном устройстве Росс0ийской Федерации, регулируемую норм0ами права совокупность федер0ального бюджета, бюджетов суб0ъектов Россий0ской Федерац0ии, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюд0жетных фондов.
Бюдж0етная система любого государства строится в соответствии с государст0венным и административно-территориальным делением.
Росси0я является федеративным государством, включаю0щим в себя республик0и, края, области, города федерального подчинения, автон0омную область и авто0номные округа как субъекты Федерации. В свя0зи с разграниче0нием компетенции между РФ и субъектами РФ вытекает необходим0ость существ0ования федерального бюджета и бюдж0етов кажд0ого из ее субъек0тов. А наличие административно-территориальных образ0ований в рамках субъ0ектов РФ предполагает и наличие местных бю0джетов.
В бюдж0етную систему РФ как самостоятельные части входят: федеральный бюджет, республиканские бюджеты республик в с0оставе РФ, краевые, обл0астные бюджеты краев и областей, городские бюдж0еты гор0одов Москвы и Сан0кт-Петербурга, областной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов, районные бюджеты сельских районов, городск0ие бюджеты городов, районные бюджеты райо0нов в городах, бюдж0еты поселков и сельских населенных пунктов. Свод б0юджетов всех уровней бю0джетной системы РФ на соответствующий год пр0едставляет собой консолид0ированный бюджет Российской Федераци0и.
Вся сово0купность названных бюджетов составляет трехуровневую бюджетную сист0ему Российской Федерации, которая состо0яла из федерального бюджета, территориальных бюджетов субъектов РФ, ме0стных бюджетов.
Давая общую характеристику содержащихся в кодексе пр0ин0ципов бюджетной системы, можно отметить их декларативность, недостаточную обеспеченность механизмом реализации.
Наиболее остры0ми проблемами бюджетной системы страны я0вляются: проблема межбюдже0тных отношений, проблема управления эфф0ективностью бюджетных расходов, сбалансированность бюджетов.


Список литературы

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ.

  2. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»: постановление Правительства РФ от 15 апреля 2009 г. № 322.

  3. Программа раз0вития бюджетн0ого федерал0изма в Российской Федерации на период до 2005 года: утверждена постановлением Правительства Российской Ф0едерации № 584 от 15.08.2001 г. // Российская газета. 2001. 21 авг.

  4. Программа Правите0льства Российской Федерации по повышению эффективности бюдж0етных расходов на период до 2012 года: утверждена распоряжением Правительства Российской Феде0рации № 1101-р от 30.06.2010 г. // СЗРФ. 2010. № 28. Ст. 3720.

  5. Концепция реформирования межбюд0жетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах: одобр0ена постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 30.07.1998 г. // Российская газета. 1998. 8 авг.

  6. Концепция повышени0я эффект0ивн0ости межбюджетных отношений и качества управ0ления государственны0ми и муниципальными финансами в Ро0ссийской Фед0е0рации в 2006-2008 годах: одобрена распоряжением Правительства Росси0йской Федерации № 467-р от 03.04.2006 г. // Там же. 2006. № 15. Ст. 1640.

  7. Концепция межбюдж0етных отношений и организации бюджетного проц0есса в субъектах Российской Федерации и муниципаль0ных образованиях до 2013 года: утве0рждена распоряжением Правительства Российской Ф0едерации № 1123-р от 08.08.2009 г. // Собрание законодательства Российс0кой Феде0рации (СЗРФ). 2009. № 33. Ст. 4129.

  8. Алякринская Н. Докучаев Д. Регионы просят рубля // The New Times. Новое время. № 41. 16 ноября, 2009. (http://newtimes.ru/articles/detail/10154/).

  9. Березин М.Ю. Региональные и местные налоги: правовые проблемы и экономические ориентиры. М.: Волтерс Клувер, 2006 г.

  10. Бессонова О.Э. (2006). Раздаточная экономика России: эволюция через трансформации. М.: РОССПЭН.

  11. Господарчук Г.Г. Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2077. № 3, февр.

  12. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. - М.: "Юристъ", 2004.

  13. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2009–2011 годы. Министерство финансов РФ. Федеральное казначейство. Федеральная налоговая служба. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Федеральная служба страхового надзора. Ноябрь 2008 г. (http://www1.minfn.ru/ru/reforms/budget/).

  14. Конституционное право государств Европы: Учеб. пособие / Отв. ред. ДА. Ковачев. М.: Волтерс Клувер, 2005.

  15. Косаренко Н.Н. Финансовое право России. - М.: "Феникс", 2004.

  16. Лушина С.И., Слепова В.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М: "Экономистъ", 2006.

  17. Лушина С.И., Слепова В.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М: "Экономистъ", 2006. с.

  18. Официальный сайт Министерства финансов Чеченской республики http://www.minfinchr.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=405&Itemid=8

  19. Пешин Н. Л. Межбюджетные отношения на уровне местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 18. с. 20-25

  20. Региональное законодательство http://www.regionz.ru/index.php?ds=671170

  21. Сайт Администрации Брянской области http://www.bryanskobl.ru/economy/budget2010

  22. Сайт Правительства Архангельской области http://www.dvinaland.ru/finance/10098

  23. Финансы /Под ред. В.М. Родионовой. М., 1993.

  24. Финансы в вопросах и ответах: Учебное пособие / под ред. В.В. Иванова, В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004.

  25. Финансы в вопросах и ответах: Учебное пособие / под ред. В.В. Иванова, В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. – с. 73.

  26. Финансы и кредит / под. ред. А. Ю. Казака. Екатеринбург, 1994.

  27. Финансы и кредит/Под. ред. А. Ю. Казака. Екатеринбург, 1994. С. 170.

  28. Финансы: Учебник для вузов / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

  29. Ходский Л. Политическая экономия в связи с финансами. СПб., 1908. С. 286-287.

1 Ходский Л. Политическая экономия в связи с финансами. СПб., 1908. С. 286-287.

2 Финансы и кредит/Под. ред. А. Ю. Казака. Екатеринбург, 1994. С. 170.

3 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.

4 Лушина С.И., Слепова В.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М: "Экономистъ", 2006. с. 127

5Лушина С.И., Слепова В.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М: "Экономистъ", 2006. с. 128.

6Лушина С.И., Слепова В.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М: "Экономистъ", 2006. С. 134.

7 Финансы /Под ред. В.М. Родионовой. М., 1993. С. 278.

8 Березин М.Ю. Региональные и местные налоги: правовые проблемы и экономические ориентиры. М.: Волтерс Клувер, 2006 г.

9 Господарчук Г.Г. Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2077. № 3, февр.

10 Конституционное право государств Европы: Учеб. пособие / Отв. ред. ДА. Ковачев. М.: Волтерс Клувер, 2005.

11 Финансы в вопросах и ответах: Учебное пособие / под ред. В.В. Иванова, В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. – с. 73.

12 Бессонова О.Э. Раздаточная экономика России: эволюция через трансформации. М.: РОССПЭН, 2006.

13 Алякринская Н., Докучаев Д.. Регионы просят рубля // The New Times. Новое время. № 41. 16 ноября, 2009. (http://newtimes.ru/articles/detail/10154/).

14 Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2009–2011 годы. Министерство финансов РФ. Федеральное казначейство. Федеральная налоговая служба. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Федеральная служба страхового надзора. Ноябрь 2008 г. (http://www1.minfn.ru/ru/reforms/budget/).

15 О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»: постановление Правительства РФ от 15 апреля 2009 г. № 322

16 http://www.eeg.ru

17 Официальный сайт Министерства финансов Чеченской республики http://www.minfinchr.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=405&Itemid=8

18 Сайт Администрации Брянской области http://www.bryanskobl.ru/economy/budget2010

19 Сайт Правительства Архангельской области http://www.dvinaland.ru/finance/10098

20 Региональное законодательство http://www.regionz.ru/index.php?ds=671170

21 Пешин Н. Л. Межбюджетные отношения на уровне местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 18. с. 20-25

22 Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах: одобрена постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 30.07.1998 г. // Российская газета. 1998. 8 авг.

23 Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 584 от 15.08.2001 г. // Российская газета. 2001. 21 авг.

24 Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006-2008 годах: одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации № 467-р от 03.04.2006 г. // Там же. 2006. № 15. Ст. 1640.

25 Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1123-р от 08.08.2009 г. // Собрание законодательства Российской Федерации (СЗРФ). 2009. № 33. Ст. 4129.

26 Программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1101-р от 30.06.2010 г. // СЗРФ. 2010. № 28. Ст. 3720.


Другие похожие работы

  1. Бюджетная система РФ
  2. Финансовое право
  3. Финансовое право
  4. Контрольная по финансовому праву
  5. Финансовое право (вариант 8), МЭИ
  6. Финансовое право (вариант 8)





© 2002 - 2021 RefMag.ru