Необходимость проведения пенсионной реформы в России

Необходимость проведения пенсионной реформы в России

Введение

С проблемой пенсионного обеспечения сталкивается практически любой гражданин нашей страны, поскольку во многих семьях есть пенсионеры и каждый человек в случае дожития до пенсионного возраста сам становиться пенсионером. Таким образом, актуальность темы работы не вызывает сомнения. Целью работы является установление причин необходимости проведения пенсионной реформы в России.

Необходимость пенсионной реформы

Государственное пенсионное страхование – это вид страхования, осуществляемого за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан с целью обеспечения граждан трудовыми пенсиями по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет в соответствии с Законом ''О государственных пенсиях в Российской Федерации''. Государственное пенсионное страхование в нашей стране осуществляется Пенсионным фондом РФ.

Пенсионный фонд РФ (далее — ПФР) образован постановлением Парламента России от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в стране.

Важнейшим принципом функционирования ПФР является так называемая ''солидарная ответственность поколений''. Она означает перераспределение средств во времени (нынешние работники содержат вчерашних, а завтрашние возьмут на себя обеспечение нынешних) и пространстве (независимо от местожительства человека).

Реализацию действовавшей пенсионной системы «солидарной ответственности» в период 1992-2004 годов можно охарактеризовать следующими цифрами:

Таблица 1

Соотношение начисленных пенсий и заработных плат, руб.¹

Данные этой таблицы позволяют сделать следующий важный вывод. Если в 1992 году средняя пенсия составляла около 60% от средней заработной платы, то в 2004 году она составляет уже около 30%. Это означает, что уровень жизни пенсионеров существенно ухудшился по сравнению с уровнем жизни работающих пенсионеров. Кроме того, необходимо отметить, что работающие также могут получать заработную плату в конверте, с которых не происходит отчисление единого социального налога, а также иметь дополнительный источник доходов. У пенсионеров, как правило, пенсия единственный источник доходов, и этого источника едва хватает на оплату коммунальных услуг, лекарства, скромное питание. Таким образом, разница в уровне жизни пенсионеров и работающих за 1992 – 2004 гг. возросла гораздо значительнее, чем это иллюстрирует табл. 1. Проблему повышения благосостояния пенсионеров необходимо решать, однако это не возможно сделать в рамках системы солидарной ответственности.

Основной причиной, по которой нельзя решить проблему повышения пенсий в рамках системы солидарной ответственности является изменения в демографической структуре общества. Условно предположим, что возраст трудоспособного населения 18-59 лет и на пенсию человек выходит в 60 лет. Тогда имеем следующую картину распределения населения по возрасту:

Таблица 2

Возрастная структура населения, тыс. чел. ²

Табл. 2 позволяет сделать следующий вывод, если в 1979 году на одного пенсионера приходилось 4,36, работающих, то 2004 году их уже 3,43. Если демографические тенденции сохраняться и не произойдет резкого увеличения рождаемости в ближайшие годы, то в 2026 году в на одного пенсионера будет только 2,5 работающих, что почти в 2 раза меньше чем в 1979 году. Это говорит о том, что для того чтобы пенсионное обеспечение работало по системе солидарной ответственности необходимо увеличивать отчисления в пенсионный фонд, т.е. увеличивать налоговую нагрузку примерно в 2 раза. Можно предположить, что увеличение налогов не будет способствовать увеличению отчислений в пенсионный фонд, по причине сокрытия доходов.

Заключение

В заключение работы можно сделать следующий вывод: пенсионная реформа вызвана необходимостью повышения благосостояния пенсионеров и невозможность этого сделать в рамках системы солидарной ответственности из-за неблагоприятной демографической обстановки.

Другие похожие работы

1. Вред экономический и вред экологический. Принципы возмещения вреда природной среде
2. Экологический паспорт предприятия
3. Экологическая экспертиза: назначение и виды
4. Право природопользования
5. Экономика организаций (МИИТ), вариант 4