Неопротекционизм

Неопротекционизм

Для полного ответа на вопрос необходимо обратиться к истории. В 1929-1932 гг. удар Великой депрессии в промышленно развитых странах привел к краху мировой торговли основными видами сырья. Объемы торговли этими товарами упали до 35% предшествующего уровня. Страны Азии, Африки и Латинской Америки, до этого ориентировавшиеся на поставку сырья для Европы и Соединенных Штатов, вдруг обнаружили, что они лишились экспортных рынков. В ответ на кризис экспорта многие страны, особенно в Латинской Америке, начали проводить индустриализацию с целью производства промышленных товаров для своего внутреннего рынка.

Под мошной защитой тарифов и квот эти страны постепенно создали свою национальную промышленность. Уже к середине 50-х годов в результате замещения импорта была достигнута высокая степень индустриализации.

В 70-е годы новые индустриальные развивались очень быстро, с годовыми темпами прироста 5-10%, тогда как экономический рост в промышленно развитых странах составлял в среднем лишь 4% в год. Таким образом, в 70-х годах наступил исторический перелом в динамике разрыва между индустриально развитыми и развивающимися странами. Темпы сокращения разрыва по уровню ВВП на душу населения в 1971 –1985гг. составили около 0,9% в год.

В период 1973-1985 гг. все развивающиеся и новые индустриальные страны в совокупности увеличили свою долю в мировом экспорте промышленных товаров с уровня всего лишь 7% до более чем 12%. В 1954 г. Экспорт Японии составлял 1,9% совокупного объема мировой торговли, а в 1985 г. — уже 8%. Все это привело к тому, что на повестке дня встал вопрос о том, станет ли в конечном счете продолжающийся экономический рост новых индустриальных стран серьезной проблемой для промышленно развитых стран.

Поскольку развивающиеся страны, а также Япония наводнили американские и европейские рынки дешевыми товарами это резкий рост протекционизма. На мировой арене, где в результате переговоров тарифы в промышленно развитых странах были понижены до незначительного уровня, вновь наблюдается рост протекционизма в форме квот, введения нетарифных барьеров, требований о добровольном ограничении экспорта.

Новое наступление протекционизма объясняется целым рядом факторов. Во-первых, борьба за введение защитных мер отчасти является ответной реакцией на снижение торговых барьеров в прошлом. Отрасли промышленности и рабочие, чьи прибыли и рабочие места пострадали от либерализации торговли, пытаются восстановить протекционизм. Во-вторых, в конце 70-80-х годах темпы роста производительности труда в Японии превысили темпы роста производительности труда в США и Европе. Результатом этого стали более низкие издержки труда на единицу продукции в этих странах и более низкие относительные цены на импортируемые оттуда товары. Проявила себя также конкуренция со стороны целого ряда так называемых "новых индустриальных стран", таких, как Корея, Тайвань, Гонконг и Сингапур.

Классическими видами торгового протекционизма являются импортные пошлины, или таможенные тарифы. Таким образом, если прежде протекционизм опирался в основном на тарифно-таможенную систему, то 70-80 гг. значительно увеличилось значение нетарифных барьеров, количество которых постоянно растет и насчитывает в настоящее время около 50 различных видов. Целью нетарифных барьеров является общее ограничение импорта при помощи торговой дискриминации отдельных стран. К числу нетарифных барьеров можно отнести государственную монополию внешней торговли, обеспечение государственного потребления только товарами отечественного производства, сложный валютный контроль за ввозом товаров, санитарные стандарты на продовольственные товары и т. п.

Наибольшее распространение получил такой вид нетарифного ограничения как импортные квоты, т. е. количественное ограничение объема иностранной продукции, ежегодно разрешаемое государством для ввоза в данную страну. Государство при этом выдает ограниченное количество лицензий на импорт и запрещает нелицензированный ввоз.

Если размер импортной квоты меньше, чем спрос на внутреннем рынке, то она не только уменьшает объем импорта, но и приводит к превышению внутренних цен над мировыми, по которым обладатели лицензий закупают товары за границей. В этом смысле лицензирование импорта аналогично тарифным ограничениям.

Среди причин широкого использования импортных квот называют жесткую иностранную конкуренцию, а также потребности правительства в большей гибкости и власти при осуществлении экономической политики, особенно в тех условиях, когда оно не может самостоятельно повышать тарифы, которые регламентируются международными торговыми соглашениями.

Государственный протекционизм может касаться как импорта, так и экспорта, причем в отношении экспорта чаще используется политика субсидирования, чем налогообложения, хотя субсидирование экспорта идет вразрез с международными соглашениями. Одно из положений ГАТТ/ВТО рассматривает экспортное субсидирование как «нечестную конкуренцию» и рекомендует странам-импортерам данной продукции принимать ответные меры через установление протекционистских «компенсационных пошлин». Но существует множество путей государственного субсидирования в обход требований ГАТТ/ВТО, например, предоставление низкопроцентных займов экспортерам или их иностранным клиентам, организация рекламы и др.

Среди различных направлений государственного протекционизма заметное место занимает демпинг, то есть ценовая дискриминация на мировом рынке, при которой экспортирующая фирма продает свой продукт на каком-либо зарубежном рынке дешевле, чем на отечественном.

Поскольку экономический рост развивающихся стран означает перспективу расширения сфер конфликтов, важно укрепить новые механизмы адаптации, например способствовать переобучению работников, теряющих свои рабочие места в результате конкуренции со стороны импорта. Такие меры дадут возможность противостоять потоку требований о расширении протекционизма.

Литература

1. Чепурин М.Н., Киселева Е.А., ред. Курс экономической теории. - Киров: АСА, 2006.

2. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер. с англ. - М.: Дело, 1999

В 70-е годы новые индустриальные развивались очень быстро, с годовыми темпами прироста 5-10%, тогда как экономический рост в промышленно развитых странах составлял в среднем лишь 4% в год. Таким образом, в 70-х годах наступил исторический перелом в динамике разрыва между индустриально развитыми и развивающимися странами.

В период 1973-1985 гг. все развивающиеся и новые индустриальные страны в совокупности увеличили свою долю в мировом экспорте промышленных товаров с уровня всего лишь 7% до более чем 12%. В 1954 г. Экспорт Японии составлял 1,9% совокупного объема мировой торговли, а в 1985 г. — уже 8%.

Поскольку развивающиеся страны, а также Япония наводнили американские и европейские рынки дешевыми товарами это резкий рост протекционизма.

Если прежде протекционизм опирался в основном на тарифно-таможенную систему, то 70-80 гг. значительно увеличилось значение нетарифных барьеров: импортные квоты - количественное ограничение объема иностранной продукции, ежегодно разрешаемое государством для ввоза в данную страну; таможенный союз - объединение нескольких стран с целью установления более благоприятного, чем на мировом рынке, торгового режима; установление экспортных барьеров одновременно несколькими странами – основными производителями данного продукта с целью повлиять на установление более высоких мировых цен; субсидирование национальных производителей экспортоориентированной продукции; компенсационная пошлина - ответная мера импортирующей страны на применение экспортной субсидии; международная дискриминация в ценах (демпинг), при которой экспортирующая фирма продает свой товар на каком-либо одном зарубежном рынке дешевле, чем на отечественном; антидемпинговая пошлина - дополнительная пошлина на импортируемый товар, взимаемая в случае доказанности в суде ценовой дискриминации.

Другие похожие работы

1. Практические шаги управления в условиях новой миграционной политики
2. Управление персоналом
3. Трудовые ресурсы торговых предприятий и эффективность их использования
4. Совершенствование системы управления персоналом
5. Особенности политики малых предприятий