Опыт стран третьего мира в преодолении проблем развития и его применение к странам с переходной экономикой

Содержание

Введение

1. Общие тенденции развития реформ в России и Китае

2. О возможности использования опыта Китая для экономического развития России

Заключение

Список литературы

Введение

Согласно новым данным ООН, многие государства третьего мира в скором времени смогут получить статус развитых стран

В отчете ООН речь идет о том, что, хотя во многих местах ситуация по-прежнему сложная, но в целом за последние 30 лет развивающиеся страны продемонстрировали огромный прогресс.

Улучшения наблюдаются в сфере питания, уровню грамотности среди взрослого населения, прав человека. В то же время растет продолжительность жизни, а бедность отступает.

Ребенок, родившийся в стране третьего мира сегодня, в среднем проживет на 8 лет больше, чем родившийся в 1970 году. Из 100 теперь грамотны около 73 человек, в то время как 30 лет назад таких было всего 47.

80% семей, живущих в сельскохозяйственных зонах, имеют доступ к чистой воде (этот показатель вырос с 1970 года в пять раз). Средний годовой доход практически удвоился – с $1,300 до $2,500.

Все эти данные позволяет авторам Отчета о человеческом развитии 2001 (созданного в рамках Программы развития ООН) говорить о том, что развивающиеся страны достигли определенного прогресса – если они и далее будут развиваться этими же темпами.

Самый очевидный прогресс наблюдается в странах Юго-восточной Азии, где государства типа Малайзии или Таиланда семимильными шагами преодолевают разрыв между третьим миром и развитыми странами. Другие очаги прогресса находятся в Латинской Америке и на Ближнем Востоке. Более медленные процессы протекают в Южной Азии, а практически все страны Африки, находящиеся южнее Сахары, страдающие от распространения СПИДа, войн и долгов, скорее демонстрируют ухудшение многих показателей.

В среднем по миру продолжительность жизни выросла с 59,9 лет в 1970 году до 66,4 в прошлом. Причем больший рост наблюдался в бедных странах, чем в богатых. Это легко объяснимо резким влиянием улучшенных систем здравоохранения. Например, в странах Южной Азии продолжительность жизни выросла на 12 лет, а в Арабских государствах – на 14. Во многих странах существенно уменьшилась смертность среди новорожденных. Прогресс объясняется быстрыми темпами экономического развития: например, экономика Китая развивается в четыре раза быстрее европейской.

Неравенство в распределении средств имеет место, однако в целом не за счет бедных стран. За последние 10 лет процент людей, живущих меньше чем на $1 в день, уменьшился с 29% до 24%.

В образовании также заметны существенные изменения: почти все дети посещают начальную школу, и большинство из них учится в средней. Девочкам не отказывают в получении образования, теперь в школах их всего на 10% меньше, чем мальчиков.

Общий вывод комиссии: если в 70-е годы мир характеризовался «низким или средним человеческим развитием», то сейчас - это «среднее или высокое развитие».

Авторы доклада утверждают, что в основном общее улучшение вызвано демократизацией более, чем 100 развивающихся стран.

1. Общие тенденции развития реформ в России и Китае

Главная особенность китайских реформ:

• их нацеленность на экономическое развитие при сильной социальной направленности. Это реформы не ради реформ, а для всего народа. Власть государства ищет баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Поэтому система, которая строится в Китае, называется рыночным социализмом, а в России - социально ориентированной рыночной экономикой. Цель реформ - рост уровня жизни.

• активное участие в них государства на всех этапах и уровнях. Существует мнение, что, освободив цены и открыв экономику внешнему миру, государство может устраниться от нее, все будут регулировать рыночные механизмы. Это свойственно для зрелых, развитых экономик. Но в переходный период государство создает рынок (институты, конкуренцию), и постепенно он начинает управлять субъектами хозяйствования.

• и Россия, и Китай отказались от шоковой терапии и последовательно, согласно принятым планам, реформируют экономики. Как сказал Дэн Сяопин, "чтобы перейти бурную реку, нужно ощупывать камни под ногами". Однако это не постепенность в смысле скорости. Многие реформы в Китае продвигались быстро, например, семейный подряд был введен фактически в одну ночь. Важно планомерное создание механизмов рыночной экономики.

• стратегия у Китая и России примерно одинаковая - достаточно длительное сохранение в госсобственности крупных предприятий и их поддержка через системообразующие банки при рыночном реформировании торговли, сферы услуг, создании сектора малого и среднего предпринимательства (МСП).

• открытость экономики, и ориентацию на экспорт как движущую силу экономического развития. В 2002 году КНР многими рейтинговыми агентствами названа самой привлекательной страной для инвестиций и вышла на первое место в мире по объему их привлечений - 50 миллиардов долларов. Так как Китай имеет высокую емкость внутреннего рынка, привлекательный инвестиционный климат, значительные запасы капитала, накопленные заграничными китайцами. Привлеченный капитал в значительной мере принадлежит зарубежной китайской диаспоре, в основном из Гонконга, Тайваня. На долю Японии и США приходятся лишь 8 и 5 процентов. Емкий рынок и трудолюбивая рабочая сила влекут в Китай транснациональные корпорации - многие уже строят здесь предприятия. Почти половина китайского экспорта производится на иностранных предприятиях. Что касается России, то, несмотря на открытость, три вышеперечисленных фактора здесь пока отсутствуют.

Китайский экспорт в абсолютном выражении вырос с 9 млрд. долл. в 1978 году до 325 млрд. долл. в 2002-м. Показательно, что китайский экспорт в США в 3-4 раза превышает американский в Китай. И он удваивается каждую пятилетку. КНР и после вступления в ВТО умело защищает внутренний рынок. Используются различные методы. К примеру, в прошлом году под предлогом предотвращения спор сибирской язвы китайская госпочта монополизировала доставку писем весом до 500 граммов. Еще пример - квота на ввоз японских автомобилей. НДС для отечественных чипов в Китае - 3 процента, тогда как для импортных -17. Одним словом, с помощью активного госрегулирования внешнеэкономической деятельности проводится прагматичная политика защиты внутреннего рынка от наплыва импортной продукции.

Рост китайского экспорта свидетельствует о высокой конкурентоспособности товаров по показателю "отношение качества к цене". И основную массу экспортной продукции (60 процентов) создают малые и средние предприятия (МСП). Их число достигло 10 млн., в промышленности они создают 40 процентов прибыли, 60 - валовой продукции, 75 процентов рабочих мест. Немаловажно, что они являются фактором социальной стабильности.

Секрет столь бурного развития сектора МСП в Китае -- государственная поддержка. В стране фактически создана вертикаль из территориальных и отраслевых органов административной поддержки МСП. Она дополняется экономическими стимулами: налоговые льготы, налоговое стимулирование покупки отечественного оборудования, льготное налогообложение фирм высоких технологий. Создана сеть инновационных центров и инкубаторов, информационная сеть технических инноваций, а также система кредитной поддержки МСП. И сегодня Китай экспортирует не только традиционные, но и высокотехнологичные товары: мобильные телефоны, карманные компьютеры и т.д. МСП стали экспериментальным полигоном для реформ, здесь апробировались новые системы подряда, аренды, "техники" банкротств.

Реформы в Китае и России во многом схожи, и все-таки отличия их весьма существенны. Это, прежде всего, размеры государств и стартовые условия. Медленная урбанизация все-таки сдерживает развитие рынка в Китае, где наблюдается дефицит финансовых, страховых, образовательных, здравоохранительных услуг. Главные проблемы КНР достаточно очевидны: перепроизводство товаров, безработица, экология. Сильное госрегулирование не позволяет достичь ситуации рыночного равновесия, то есть баланса предложения и спроса товаров на внутреннем рынке. Низкие доходы также ведут к перепроизводству. В то же время успех китайских реформ очевиден. Это результат не только бурного развития МСП и СЭЗ, но и достаточно эффективного управления госсектором. Характерно, что в 80-х - 90-х годах общая производительность государственного промышленного сектора росла весьма значительно. В 1999 году госсектор получил 70 процентов всех новых капвложений и кредитов госбанков. В дальнейшем рост конкуренции со стороны МСП и, что говорить, перекачка ресурсов из госсектора в частный привели к замедлению роста производительности и снижению рентабельности. По-видимому, настает момент, когда в смешанной экономике государственная промышленность исчерпывает свой потенциал роста и поглощается динамичным частным сектором. Китайские госпредприятия сделали свое дело. Неслучайно у нас появился лозунг отказа от понятий "общественное" и "частное", фактически эти два сектора уравнены в правах. Несколько лет назад ликвидировано последнее отраслевое министерство, а число госпредприятий сократилось почти вдвое.

Экономические реформы в сельском хозяйстве начались в 1978 году путем закрепления производственных заданий за крестьянскими хозяйствами. За пять лет был завершен переход от народных коммун к семейному крестьянскому подряду на основе 15-летних (затем 30-летних) договоров аренды земли. Аграрная реформа стала движущей силой китайских реформ. Сельхозпроизводство ежегодно прирастало на 6-7 процентов. Успех предопределила не только ориентация частных семейных ферм на результат, но и опережающий рост цен на сельхозпродукцию по сравнению с материально-техническими ресурсами. Страна, в которой еще 10 лет назад голодало население, стала вторым в мире после США экспортером зерна. Китай поставил конкретную цель: к 2020 году занять лидирующее положение во многих отраслях и выйти на 4-е место в мире по ВВП после США, ЕС и Японии. Феномен Китая, как и в целом Восточной и Юго-Восточной Азии, увеличивших за последние 30 лет долю в мировом валовом продукте с 4 до 25 процентов, позволяет говорить о появлении динамично догоняющего развитые страны региона. Который, подобно Японии в 60-е годы, начинает создавать жесткую конкуренцию на рынке массовых товаров высокоразвитым странам и фактически меняет представление о мировой экономике. Концепция мира, разделенного на "золотой миллиард" и остальные 5 миллиардов, стремительно меняется. В мировой экономике начинают выделяться три полюса: Северная Америка и Европа, быстро развивающаяся Азия и остальной мир.

Китая 10 миллионов МСП созданы благодаря усилиям местных властей, которые были в них заинтересованы, поскольку именно от таких компаний получали налоги, а от интенсивности роста частного сектора зависела карьера. Качество работы премьера, министра, мэра, председателя сельсовета надо оценивать по принципу: а что ты сделал для привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест, роста числа малых и средних негосударственных предприятий?

Российскую экономику сегодня можно разбить на три сектора: госсектор как единая крупная корпорация, жестко, но не эффективно управляемая государством; акционируемый сектор первого передела сырья и частный сектор. Ни один пока не стал локомотивом для других. Есть надежды, что после акционирования и приватизации начнется динамичное развитие сектора, связанного с переработкой сырья. Обидно, что мы упустили время и не создали динамично развивающийся частный сектор МСП. Пользуясь китайской терминологией, можно сказать, что в России закладываются основы для четырехрельсового экономического движения: главный "рельс" -- нефтехимический сектор, управляемый олигархами; второй – импортные сетевые структуры массовых потребительских товаров; третий -- "хиреющий" сектор транспортного, сельскохозяйственного и другого машиностроения; и, возможно, четвертый "рельс" -- создаваемый с помощью развитых стран сектор инноваций, офшорного программирования. У России есть условия для самых амбициозных планов, необходимо только четко ставить стратегические цели и достигать их.

2. О возможности использования опыта Китая для экономического развития России

Обсуждая проблемы экономического развития России, эксперты нередко обращаются к опыту Китая. При этом упоминается быстрый экономический рост на протяжении 25 лет (8-10% ежегодно) и отдельные факторы, которые ему способствуют. Это:

1. Низкий уровень налогов и государственных расходов (13-15% ВВП).

2. Низкий уровень социальных расходов в бюджете.

3. Открытость экономики вступившего в ВТО Китая.

4. Использование как одного из ключевых инструментов развития особых экономических зон.

Вполне очевидно, что каждый из этих факторов вносит определенный вклад в экономический рост. Относительно величины налогов приведем пример с налогом на прибыль. Так, до последнего времени размер ставки налога на прибыль китайских корпораций составлял около 33%. Однако налог составляет 17%, если речь идет об иностранной корпорации.

Что мы можем использовать из китайского опыта?

1. Снижение налогового бремени. Причем это снижение правильно проводить в двух направлениях:

а) Снижение общероссийских налогов.

б) Предоставление налоговых льгот иностранным инвесторам, делающим инвестиции. Например, в Китае инвестора на 4 года полностью освобождают от всех налогов, а на следующие 2 года - предоставляют частичное освобождение. (Если у нас дать на 4 года освобождение от налогов - мы будем просто завалены инвестициями).

2. Создание особых экономических зон, предоставляющих инвесторам налоговые и таможенные льготы в виде:

- свободных экономических зон;

- зон свободной торговли;

- технопарков;

где проводить эксперименты по либерализации экономики и увеличению инвестиционной привлекательности.

Особые зоны в Китае, расположенные в прибрежных провинциях - это и есть тот Китай, который активно растет, и про который активно пишут. По сути, особые экономические зоны - пример проведения либеральной макроэкономической политики на ограниченной территории в условиях, когда либеральную программу по политическим или экономическим причинам нельзя реализовать в масштабах страны.

3. Введение фиксированных цен на сырье, энергоресурсы, транспорт (особенно железнодорожный).

В Китае первоначально ввели три типа цен:

1) На сырье, на транспорт и связь были установлены фиксированные цены.

2) На ряд продукции и услуг установили плавающие цены, которые могут быть увеличены или уменьшены на 20% от цен, установленных государством.

3) При этом на многие товары были установлены свободные рыночные цены.

Со временем все больше групп товаров и услуг переходили на третий тип цен.

У нас же если металлурги поднимут цены на 100%, то Аэрофлот сделает цены на билеты 1400$ вместо 400$. Это сейчас огромный тормоз для России.

4. Проведение экспериментов и реформ в отдельном районе, регионе. И постепенное распространение успешных начинаний в России.

5. Перейти на постепенное формирование рынка в России. Мне думается, сначала необходимо сформировать рынок товаров, а затем уже рынок оборудования и средств производства. Мы ввели таможенную пошлину на оборудование и тормознули развитие собственного товарного производства. Яркий пример: за последние полгода в московском регионе закрылось 7 текстильных фабрик. В заключение хочу сказать, что Китай показывает нам интересный пример двадцатилетних поступательных реформ, из которого мы можем взять для себя много полезных идей и применить их в своей стране, в реформе нашей экономики.

Заключение

Одним из важнейших событий мировой экономической истории последней четверти XX века стали беспрецедентные успехи социально-ориентированной экономики Китая.

Экономические реформы в Китае имели и имеют своей целью введение и оптимизацию системы многоукладности при сохранении приоритета за общественным сектором экономики, преобладание принципа распределения по труду на фоне более широкого использования систем распределения и по другим факторам производства, постепенное повышение открытости экономики, опоры на собственные силы.

Китайское "экономическое чудо" является огромным опытом для экономики России, так как образовалось в следствие интеграции преимуществ рыночного социализма с экспортно - ориентированной моделью ускоренного развития, позаимствованной Китаем из опыта капиталистических стран и основанной на признании государства в качестве важного института экономического развития, творческого использования национальной культуры, развития коллективизма и группового сотрудничества, поддержания политической стабильности, развития предпринимательства.

Список литературы

1. Альтернативы экономического развития России в ХХI в. // Проблемы теории и практики управления. - 1999. - N6. - С. 44-47.

2. Статья “Будущее России глазами Минэкономики”; г – та “Коммерсант” № 14 от 1.02.00

1. Андриянов В. Д. Россия на мировом рынке капиталов // Международный бизнес России. 1996. № 7. С. 31-36.

2. Зверев Ю. М. Мировое хозяйство и международные экономические отношения. Калининград: Изд-во КГУ, 1994., 90 с.

3. Киреев А. Международная экономика. В 2-х частях. Часть 1. - М.: Международные отношения, 1997.

4. Коваленко В. П. Всемирный рынок: экономические законы развития. М: Экономика, 1990., 128с.

5. Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей. М.: Прогресс, 1992. Гл. 24, 25.

6. Международная торговля /Пер. в англ. Под ред. М. А. Гольцберга. - Киев, Москва, 1994.

7. Международные экономические отношения. В 2-х томах. М.: Новости, 1991. Т. 1, Гл. 6.

8. Нухович Э. С., Смитиенко Б. М., Эскиндаров М. А. Мировая экономика на рубеже 20-21 веков. М.: Изд-во Фин. Академии при правительстве РФ, 1995. 102 с.

Другие похожие работы

1. Равновесие спроса и предложения
2. Экономический рост, цели, эффективность, факторы
3. Неопротекционизм
4. Практические шаги управления в условиях новой миграционной политики
5. Управление персоналом