RefMag.ru - работы по оценке: аттестационная, вкр, диплом, курсовая, тест, контрольная, практикум

Помощь в решении задач, тестов, практикумов и др. учебных работ


Заказать:
- заказать решение тестов и задач
- заказать помощь по курсовой
- заказать помощь по диплому
- заказать помощь по реферату

Новости сайта

Полезные статьи

Популярные разделы:

- Антикризисное управление

- Аудит

- Бизнес планирование

- Бухгалтерский учет

- Деньги, кредит, банки

- Инвестиции

- Логистика

- Макроэкономика

- Маркетинг и реклама

- Математика

- Менеджмент

- Микроэкономика

- Налоги и налогообложение

- Рынок ценных бумаг

- Статистика

- Страхование

- Управление рисками

- Финансовый анализ

- Внутрифирменное планирование

- Финансы и кредит

- Экономика предприятия

- Экономическая теория

- Финансовый менеджмент

- Лизинг

- Краткосрочная финансовая политика

- Долгосрочная финансовая политика

- Финансовое планирование

- Бюджетирование

- Экономический анализ

- Экономическое прогнозирование

- Банковское дело

- Финансовая среда и предпринимательские риски

- Финансы предприятий (организаций)

- Ценообразование

- Управление качеством

- Калькулирование себестоимости

- Эконометрика

- Стратегический менеджмент

- Бухгалтерская отчетность

- Экономическая оценка инвестиций

- Инвестиционная стратегия

- Теория организации

- Экономика

- Библиотека






Поиск на сайте:

Экспертная и репетиторская помощь в решении тестов, задач и по другим видам работ. Сергей.
тел. +7(903)795-74-78, +7(495)795-74-78, [email protected], ,
Вконтакте: vk.com/refmag.

Примеры выполненных работ: | контрольные | курсовые | дипломные | отзывы | заказать | контакты |


,

Пример дипломной работы

Основные принципы международной торговли

2008 г.

Содержание

Введение

1. Принципы международной торговли в системе экономических отношений

1.1. Сущность и роль международной торговли

1.2. Экономические законы международной торговли

1.3. Принципы международной торговли

2. Россия и система принципов международной торговли

2.1. Характеристика международной торговли России

2.2. Соблюдение принципов международной торговли в российской внешнеэкономической политике

3. Вступление в ВТО как условие обеспечения соблюдения принципов международной торговли

3.1. Роль ВТО в реализации принципов международной торговли

3.2. Проблемы и перспективы вступления России в ВТО

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется значимостью роли внешнеторгового сектора в экономике современной России. Процесс перехода к рыночной системе хозяйствования усугубил диспропорции в экономике и значительно ухудшил положение, занимаемое Россией в системе мирохозяйственных связей. Проводимая до сих пор политика реформ не позволила добиться желаемых результатов – как в вопросе модернизации отечественной экономики, так и диверсификации внешнеторговых потоков. Поэтому, учитывая степень открытости российской экономики, реализация стратегий развития и программ интенсификации роста зависит, в первую очередь, от учёта современных тенденций в сфере международной торговли и соотношений внешней и внутренней политики.

Предметом выпускной квалификационной работы является сотрудничество стран в области международной торговли.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование принципов международной торговли и их реализации в российской Федерации.

В соответствие с поставленной целью, задачами исследования являются:

- проанализировать сущность и роль международной торговли;

- исследовать экономические законы международной торговли;

- изучить принципы международной торговли в международном экономическом праве;

- исследовать особенности внешней торговли России;

- проанализировать соблюдение принципов международной торговли в российской внешнеэкономической политике.

- проанализировать роль ВТО в реализации принципов международной торговли;

При подготовке выпускной квалификационной работы использовались следующие методы:

- совокупность диалектических методов (частное – особенное, количество – качество, дедукция, индукция, система часть системы, положительное – отрицательное и др.);

- методы обобщения практического опыта (сопоставление, количественная оценка, анализ временных рядов, финансового анализа, экономико-математические методы и др.);

- методы обработки информации (редактирование, выделение главного и др.).

При подготовке выпускной квалификационной работы использовались: международные нормативно-правовые и акты Российской Федерации, учебно-научные статьи и монографии, публикации специальной периодической печати, статистические и аналитические материалы.

Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы и ее практическая значимость, поставлены цель и задачи исследования. В первой главе рассматриваются: роль, сущность, экономические законы и система принципов международной торговли. теоретические аспекты международной торговли в системе экономических отношений. Во второй главе исследуется система принципов международной торговли. Во второй главе анализируется внешняя торговля Российской Федерации. В третьей главе показан механизм реализации принципов международной в рамках Всемирной торговой организации. В заключение сформулированы основные выводы по проведенному исследованию.


1. ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Сущность и роль международной торговли

Характерной чертой современного мирового развития является быстрый рост внешнеэкономических связей, опережающий темпы роста валового национального продукта стран-участниц мировой торговли.

Международная торговля — одна из наиболее развитых и традиционных форм международных экономических отношений, которая представляет собой обмен товарами и услугами между людьми и фирмами разных стран1. Зародившись в глубокой древности, она претерпела затем существенные изменения, отражая переход к новым ступеням в развитии рыночного хозяйства.

Основной причиной быстрого роста и укрепления разнообразных форм экономических связей в сфере межгосударственных отношений является углубление интернационализации хозяйственной жизни. Государства, как и межгосударственные отношения, возникли уже в IV—III тысячелетии до нашей эры. Однако только с переходом к крупной машинной индустрии в конце XVIII — середине XIX века внешнеэкономическая деятельность из фактора, дополняющего и ускоряющего развитие национального воспроизводства, превратилась в необходимое условие его функционирования. Крупные масштабы и серийность современного производства при одновременном быстром росте номенклатуры выпускаемой продукции, значительные затраты, связанные с реализацией современных научно-технических разработок и созданием технологий выпуска отдельных товаров, — все это делает невозможным успешное развитие народного хозяйства при ограничении воспроизводственных связей национальными рамками. В первую очередь это относится к странам с малоемким внутренним рынком и ограниченными природными ресурсами, национальная экономика которых в значительной степени ориентирована на внешний рынок. Однако, как показала практика, и для экономически развитых стран, располагающих емким внутренним рынком (при численности населения свыше 100 млн человек) и комплексной сырьевой базой, успешное решение многих сложных научно-технических проблем становится возможным лишь в результате объединения усилий с зарубежными партнерами (космические и метеорологические исследования и т. д.)

Поскольку в основе развития международной торговли лежит международное разделение труда2, постоянно углубляющееся и развивающееся под воздействием НТП, то возможности ее развития практически безграничны. Научно-техническая революция, стимулируя ускоренное развитие производительных сил, обусловила дальнейшее углубление процессов интернационализации. Если раньше объектом последней главным образом оставались процессы в сфере обмена, то в послевоенный период сферой межнациональных отношений все чаще становится непосредственное производство. Готовый продукт собирается из комплектующих изделий, производимых рядом стран, или создается в рамках единого технологического процесса на предприятиях, действующих на территории различных государств.

Развитие международной торговли тесно связано с глобализацией мировой экономики, где международные товарные потоки приобретают огромные масштабы и охватывают все регионы мира. Существенное воздействие на развитие международной торговли оказывает и деятельность ТНК, которые формируют свои собственные внутренние рынки, определяют в их рамках конъюнктуру рынка, масштабы и направления товарных потоков, цены на товары и общую стратегию развития.

В сфере международной торговли существует острейшая конкуренция, поскольку здесь сталкиваются экономические интересы практически всех основных субъектов мировой экономики.

Международная торговля товарами складывается из двух противоположно направленных потоков — экспорта и импорта. При этом понятиям “экспорт” и “импорт” сопутствуют понятия “реэкспорта” и “реимпорта”.

Экспорт — вывоз за границу товаров для их последующей реализации на внешнем рынке. Он представляет собой реализацию товара зарубежному контрагенту, сопровождаемую последующим вывозом данного товара за пределы страны-изготовителя3. Экспортируя товар (услуги), страна-экспортер тем самым получает возможность приобретать иностранную валюту, за которую она, в свою очередь, может купить товар другой страны. Оказание экспортных услуг зарубежному потребителю, связанное с получением иностранной валюты, осуществляется на национальной территории (например, почтово-телеграфное обслуживание представительств иностранных компаний, туристическое обслуживание иностранных граждан и т. д.). В силу указанных особенностей экспорт услуг получил в теории и практике название «невидимого экспорта».

Импорт — ввоз товаров для их реализации на внутреннем рынке. В отличие от экспорта импорт означает приобретение у иностранного контрагента товаров (работ, услуг) с ввозом их в страну4. Соответственно с точки зрения воздействия на экономику страны-импортера необходимо учитывать противоположную направленность импорта по отношению к экспорту как внешнеторговой операции. При этом, разумеется, следует принимать во внимание их неразрывное единство и взаимодополняемость.

В тех случаях, когда какая-либо страна приобретает и вывозит из страны-производителя товар не для собственного потребления, а для перепродажи в третьи страны, возникает реэкспорт. Реэкспорт — вывоз ранее ввезенных товаров, не подвергшихся переработке в данной стране. Реэкспорт может осуществляться как с завозом товара, не подвергающегося переработке, в страну-реэкспортер, так и без указанного завоза. Причем реэкспорт следует отличать от транзитного следования груза по территории страны, предоставляющей возможность такого транзита. С реэкспортом тесно связан реимпорт товаров. Реимпорт — обратный ввоз из-за границы в страну не подвергшихся обработке отечественных товаров.

Факт экспорта и импорта фиксируется в момент пересечения таможенной границы и отражается в таможенной и внешнеторговой статистике государства.

При оценке масштабов международной торговли различают понятия номинального и реального объема международной торговли. Первый из них (номинальный объем) представляет собой стоимость международной торговли, выраженную в долларах США в текущих ценах. Поэтому номинальный объем международной торговли зависит от состояния и динамики обменного курса доллара к национальным валютам. Реальный объем международной торговли — это ее номинальный стоимостной объем, пересчитанный в постоянные цены с помощью избранного дефлятора (коэффициента пересчета в неизменные цены).

Номинальный объем международной торговли несмотря на некоторые отклонения в отдельные годы в целом имеет общую тенденцию к росту. Эта тенденция отражает и тенденцию роста физического объема международной торговли (поставки товаров в натуральном исчислении). Поскольку цены в международной торговле имеют в целом тенденцию к росту, то стоимостной объем международной торговли растет быстрее, чем ее физический объем.

Объемы экспорта и импорта рассчитываются в каждой стране, как в натуральных, так и в стоимостных показателях. При этом стоимостные показатели обычно рассчитываются в национальной валюте и затем переводятся в доллары США для целей международного сопоставления. Однако имеются примеры отдельных стран (прежде всего тех, для которых характерна высокая инфляция), где экспорт и импорт рассчитывают сразу же в долларах США.

Помимо показателей экспорта и импорта во внешнеторговой статистике используется показатель внешнеторгового сальдо, представляющего собой стоимостную разницу между экспортом и импортом. Сальдо может быть положительным (активным) или отрицательным (пассивным) в зависимости от того, превышает ли экспорт по своей величине импорт или, наоборот, импорт превышает экспорт (соответственно, существуют понятия активного и пассивного внешнеторгового баланса). Все страны мира заинтересованы в том, чтобы внешнеторговое сальдо было положительным и масштабы его росли, поскольку это свидетельствует об активной внешнеторговой политике, растут валютные поступления в страну, а тем самым создаются и предпосылки для ее экономического роста.

В целях международной сопоставимости экспорт рассчитывается на основе мировых цен на момент пересечения товаром таможенной границы на базе цен ФОБ, а импорт — на базе цен СИФ. Эти цены традиционно используются в связи с тем, что основная часть товаров во внешней торговле продолжает перевозиться морским транспортом. Они являются элементами общей системы торговых обычаев или базисных условий поставки товаров “Инкотермс” (Incoterms), последняя редакция которых была принята в 2000 г.5

Учитывая то обстоятельство, что в цены СИФ входят помимо стоимости перевозки еще и затраты на страховку и фрахт судна (чего нет в ценах ФОБ), то стоимость мирового экспорта по этой причине оказывается меньше стоимости мирового импорта (на величину страховки, фрахта судна, а также в реальной практике и на величину некоторых портовых сборов).

Сумма по стоимости экспорта и импорта конкретной страны представляет собой ее внешнеторговый оборот. Однако для его оценки в рамках мировой экономики в целом данная методика подсчета (путем суммирования экспорта и импорта) не применяется. Причина состоит в том, что экспорт одних стран автоматически является импортом для других стран, т. е. возникает так называемый повторный счет. Поэтому в соответствии с международными договоренностями и со сложившейся практикой под мировым внешнеторговым оборотом понимают сумму экспорта всех стран мира. Учитывая специфику подсчета экспорта во внешней торговле (на базе цен ФОБ) и импорта (на базе цен СИФ), стоимость мирового экспорта всегда оказывается меньше стоимости мирового импорта — на величину суммы стоимости страхования и фрахта.

Сумма импорта и экспорта товаров дает внешнеторговый оборот или товарооборот.

Говоря о значении внешнеэкономической деятельности для хозяйственного развития стран-участниц, необходимо отметить ее: а) комплементарную функцию, направленную на снабжение народнохозяйственного комплекса страны такими благами, которые не могут быть получены ею за счет внутренних ресурсов в силу природно-климатических и т. п. различий. Тем самым появляется возможность обеспечить более полное удовлетворение потребностей национальной экономики в средствах производства и предметах потребления; б) субституционную функцию, предполагающую обмен благами между странами для реализации преимуществ, связанных с использованием международного разделения труда — международной специализации и кооперирования производства, научно-технического сотрудничества и других форм внешнеэкономической деятельности. Устойчивый экспорт продукции позволяет расширить ее выпуск до оптимальных масштабов, повысить серийность производства. В свою очередь, рационально организованный импорт дает возможность прекратить выпуск малорентабельных и убыточных для данной страны видов продукции. Научно-техническое сотрудничество, обеспечивая одновременное внедрение полученных результатов на предприятиях нескольких стран-участниц, сокращает его сроки и ускоряет отдачу разработок. Таким образом, использованием различных форм взаимного сотрудничества обеспечивается значительная экономия живого и овеществленного труда, повышается эффективность производства; в) функцию создания дополнительного спроса. Совокупный спрос на предметы потребления и средства производства национальных производителей и потребителей возрастает на величину спроса экспортера и уменьшается на величину спроса импортера. С учетом этого известная модель дохода как совокупности потребления и инвестиций, введенная Д. М. Кейнсом6,

Y=C+I, (1)

где Y – величина дохода, С – потребление, I – инвестиции, приобретает вид

Y = C+I+X-M, (2)

где X — объем экспорта, М — объем импорта.

В соответствии с моделью (2) в том случае, когда объем экспорта превышает объем импорта, совокупный спрос возрастает, что вызывает соответствующий рост дохода страны. Следует однако обратить внимание на то, что, увеличивая внутренний спрос и создавая предпосылки для расширения производства, экспорт одновременно обусловливает отток ресурсов из страны и уменьшает объем произведенного страной национального дохода. Наоборот, импорт, частично удовлетворяя внутренний спрос и сокращая потребность в изделиях национального производства, в каждый данный момент увеличивает объем потребляемого национального дохода. Указанный момент характеризует не только движение товаров, но и экспорт и импорт капитала.

Кроме того, учитывая растущую взаимосвязь национальных экономик в рамках всемирного хозяйства, необходимо отметить обусловленность объема импорта конкретной страны, как величиной ее национального дохода, так и экспортными возможностями других стран. И наоборот, экспортные возможности страны при прочих равных условиях будут определяться импортными потребностями ее контрагентов.


1.2. Экономические законы международной торговли

На протяжении почти трех столетий (конец XV—XVIII вв.) ведущей экономической доктриной и основой хозяйственной политики буржуазных стран оставался меркантилизм7. Приверженцы данной теории считали экономически целесообразным только экспорт и считали, что стране нужно ограничивать импорт (за исключением сырья). По возможности страна должна все производить самостоятельно и стимулировать экспорт готовой продукции, добиваясь при этом притока золота. Приток валюты образовывался за счет положительного сальдо торгового баланса (экспорт больше импорта), что способствовало накоплению капитала и стимулировало экономический рост, обеспечивало высокую занятость и процветание страны. Для превышения поступления золота из-за границы над его оттоком из страны допускалось использование жестких протекционистских мер по стимулированию экспорта и реэкспорта и сдерживанию импорта путем введения высоких ввозных пошлин, государственной монополии на куплю-продажу определенных видов товаров и т. д.

Основным достоинством теории считается политика поддержки экспорта. К недостаткам можно отнести протекционизм, поддержку внутренних монополистов, а также мнение, что экономическая выгода экспортера оборачивается ущербом для импортеров. Активная протекционистская политика отдельных стран неизбежно вызывала аналогичную реакцию иностранных контрагентов, что вело к свертыванию внешней торговли.

Схематически основные теории внешней торговли представлены на рис. 1.


Рис. 1. Основные теории внешней торговли


В XVIII в. Адам Смит создал теорию абсолютных преимуществ. Согласно данной теории стране необходимо импортировать те товары, стоимость производства которых выше чем за рубежом. Экспортировать целесообразно продукцию, стоимость производства которой ниже, чем за рубежом. А. Смит выступал за свободу конкуренции внутри страны и на мировом рынке. Он активно поддерживал принцип “laissez-faire” — невмешательства государства в экономику. Данная теория демонстрирует преимущества международной торговли для всех ее участников, однако, для стран, не имеющих абсолютных преимуществ в международной торговле нет места.

Последнее утверждение было опровергнуто Давидом Рикардо в книге “Принципы политической экономии и налогового обложения” (1817). Он доказал, что в международной торговле выгодно участвовать всем странам. Эта теория получила название сравнительных преимуществ. Согласно теории сравнительных преимуществ целесообразно импортировать ту продукцию, издержки производства которой в стране выше, чем по экспортируемому товару.

Принцип сравнительного преимущества показывает, что страны могут приносить друг другу выгоду благодаря специализации. На рис. 2 отражено различие во внутренних возможностях России и Беларуси в производстве энергоресурсов и продовольственных товаров.


Рис. 2. Возможности производства энергоресурсов и продовольственных товаров8


У России есть абсолютное преимущество в производстве обоих видов продукции, но на рисунке ясно видно, что ее сравнительное преимущество относится к производству энергоресурсов, в то время как Беларусь обладает сравнительным преимуществом в производстве продовольствия. Это преимущество обусловлено наклоном обеих кривых. Иными словами, у России более высокие альтернативные издержки производства продовольствия, а у Беларуси более высокие альтернативные издержки производства энергоресурсов. Следовательно, есть все основания для взаимовыгодной торговли.

Что обнаружит рынок для потребителей России и Беларуси? Он обнаружит для россиян, что белорусские продукты дешевле российских, а для белорусов — что российские энергоресурсы дешевле белорусских. Если торговля между двумя странами будет свободной, то рынок сам отрегулирует уровни производств двух видов продуктов этих двух стран. Российский потребитель будет покупать более дешевые белорусские продукты, и это скажется на снижении прибыльности российских производителей. А белорусский потребитель будет покупать российские энергоресурсы с теми же результатами для белорусских производителей.

Ресурсы экономики в обеих странах перераспределяются в соответствии с мотивом прибыльности. На рис. 3 этот процесс перераспределения показан на примере продовольственных товаров.


Рис. 3. Перераспределение ресурсов в условиях международной торговли9


В левой части рисунка видно, что точка равновесия на этом рынке в России дает высокий уровень цен. А в правой части рисунка видно, что в Беларуси этот рынок существенно дешевле. Свободная торговля между двумя странами позволила бы взаимно перераспределить ресурсы, и обе страны получили бы от этого выигрыш. Выигрыш получило бы и население обеих стран. Но в определенном проигрыше оказались бы производители энергоресурсов в Беларуси и производители продовольственных товаров в России. Проигрыш этих двух производителей, конечно, менее важен, чем выигрыш всего населения обеих стран.

Таким образом, теория сравнительных преимуществ предоставляет доказательства выгодности международной торговли для всех стран, однако она не объясняет, почему сложились сравнительные преимущества. На этот вопрос дает ответ теория соотношения факторов производства.

Теорию соотношения факторов производства разработали Эли Хекшер и Бертиль Олин. Теория Хекшера-Олина акцентирует внимание на различной наделенности стран факторами производства (в своей теории Хекшер и Олин использовали только два фактора: капитал и труд). Излишек одних факторов в стране делает их дешевыми по сравнению с другими, дефицитными факторами. Производство любых товаров требует комбинации факторов, и продукция, в производстве которого преобладают сравнительно дешевые, недефицитные факторы, будет относительно дешев и внутри страны, и на внешнем рынке. Таким образом, в соответствие теорией Хекшера-Олина страна экспортирует те товары, выпуск которых базируется на недефицитных для нее факторах производства, и импортирует товары, для выпуска которых необходимо использовать дефицитные факторы производства.

Сегодня теория Хекшера-Олина признана большинством экономистов, не смотря на то, что она не всегда дает ответ на вопрос, почему именно тот или иной набор товаров преобладает в экспорте и импорте страны. В. Леонтьев исследовал статистику внешней торговли США в 1947, 1951 и 1967. Он установил, что Соединенные Штаты со сравнительно дешевым капиталом и дорогой рабочей силой участвует в международной торговле не в соответствии с теорией Хекшера-Олина. Его исследование показало, что более капиталоемким является импорт, а не экспорт как это должно быть по теории Хекшера-Олина. Парадокс Леонтьева объясняли следующим образом: 1) высококвалифицированная американская рабочая сила требует для своей подготовки больших затрат капитала; 2) на производство американских экспортных товаров затрачивается в больших объемах импортируемое минеральное сырье, в добычу которого были вложены значительные финансовые средства из Америки. Однако, необходимо отметить, что теория Хекшера—Олина в большинстве случаев соответствует статистическим данным. Можно предположить, что для объяснения причин международной торговли теми или иными товарами недостаточно только разной наделенности стран факторами производства. Важно и то, насколько эффективно используются эти факторы в той или иной стране.

Теория конкурентных преимуществ посвящена эффективному использованию факторов производства. Ее автором является Майкл Портер, который в своей книге “Международная конкуренция” (1990) на основании анализа более 100 отраслей и подотраслей из 10 стран утверждает, что международные конкурентные преимущества действующих в этих отраслях и подотраслях национальных фирм определяются макросредой их деятельности в собственной стране. Макросреда определяется не только факторами производства, но и характером спроса на внутреннем рынке, развитостью родственных и смежных отраслей, уровнем менеджмента и конкуренции в стране, а также экономической политикой правительства и т.д. Соотношение этих шести главных параметров, определяет конкурентные преимущества фирм, подотраслей и стран на мировом рынке.

Необходимо отметить, что также существуют другие теории международной торговли, которые не связанны с теорией сравнительных преимуществ, а дополняют ее.

Пол Крутман является основателем теории эффекта масштаба (теория международной торговли на основе монополистической конкуренции). Данная теория объясняет, почему существует торговля между странами, которые одинаково наделены факторами производства. Согласно данной теории при возрастании масштабов производства (в условиях монополистической конкуренции) издержки производства каждой единицы продукции снижаются. Следовательно, странам становится выгодно специализироваться и обмениваться даже технологически однородной, но дифференцированной продукцией, например, торговля автомобилями между странами их производителями.

Бела Баласса обратил внимание не только на эффект масштаба, но и на различия во вкусах потребителей разных стран, несовпадение сельскохозяйственных сезонов, географическую близость их пограничных регионов.

Представители стандартной модели международной торговли (Эджуорт, Маршалл, Хабсрлер) считали, что теории Смита, Рикардо, Хекшера-Олина являются частными случаями более обшей картины, для которой полная специализация одной страны на том или ином товаре или группе товаров не характерна.


1.3. Принципы международной торговли

В современной системе экономических связей торговля занимает центральное место. Межгосударственные отношения в данной области регулируются нормами международного торгового права, которое является подотраслью международного экономического права. Эти нормы содержатся как в международных договорах, так и в международных обычаях.

Несмотря на то что мировое сообщество стремится к многостороннему сотрудничеству в области торговли, по-прежнему большое значение имеют двусторонние международные договоры. Нередко торговые отношения базируются на договорах о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Как правило, в таких договорах предусматриваются наиболее общие права и обязанности государств по расширению экономического сотрудничества.

Конкретные экономические обязательства государств закрепляются в двусторонних торговых договорах. Они нередко носят такие наименования, как договор о торговле и мореплавании, договор о торговле и судоходстве, соглашение о морском торговом судоходстве, договор о торговле и платежах и др. Подобными договорами государства предоставляют на основе взаимности режим наиболее благоприятствуемой нации торговле и мореплаванию. Такой режим, как правило, предусматривает вопросы, касающиеся таможенных пошлин, сборов и налогов, правил, формальностей и т.п.

В торговых договорах нередко указываются субъекты, правомочные осуществлять торговые или экономические связи со стороны каждого договаривающегося государства, порядок и условия реализации торговых сделок. Там же определяются правовой режим деятельности физических и юридических лиц одной стороны на территории другой, условия расчетов и платежей и другие вопросы, затрагивающие международную торговлю.

Развитию торгового сотрудничества способствуют соглашения о товарообороте. Данные договоры заключаются на определенный период и, как правило, предусматривают перечень конкретных товаров и услуг как предметов экспорта сторон, их обязательства о выдаче разрешений на экспорт, вопросы импорта товаров, а также условий оплаты. Основу международного экономического сотрудничества составляют универсальные международные договоры. Одним из первых стало Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 года (ГАТТ), которое действует и в настоящее время. Согласно этому Соглашению для его участников и поныне предоставляется общий режим наиболее благоприятствуемой нации, что, в частности, направлено на сокращение таможенных пошлин и сборов.

В рамках многостороннего сотрудничества получили широкое распространение международные товарные соглашения. Как правило, они заключаются между группами государств на определенный срок. В частности, подобные соглашения заключены по минеральному и сельскохозяйственному сырью (по олову, каучуку, пшенице, какао, кофе, сахару и др.). Они устанавливают квоты на продажу соответствующего сырья.

В так называемом праве международной торговли большую роль играют обычаи и обыкновения, а также применительно к отношениям конкретных субъектов между собой — заведенный порядок, или устоявшаяся практика отношений.

В современной практике международной торговли кодификацией торговых обычаев занималась образованная в 1920 г. Международная торговая палата в Париже, выпустившая сборник под названием «Торговые обычаи». Тот же орган в течение многих лет вел работу по систематизации и обобщению терминов, встречающихся в торговых обычаях, а также изучению тех расхождений, которые характеризуют применение различных терминов, используемых в таких обычаях, в разных географических регионах. Часто сторонам контракта неизвестны различия в торговой практике в соответствующих странах. Это влечет за собой недопонимание, споры и обращения в суды, а также потерю времени и денег. Для устранения подобных проблем Международная торговая палата впервые в 1936 г. опубликовала международные правила толкования торговых терминов. Дополнения и изменения вносились затем в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 и 2000 гг. с целью приведения правил в соответствие с текущей международной торговой практикой.

Указанные сборники известны под названием «Инкотермс». Данный документ именуется «Международные правила толкования торговых терминов». Нередко в практических, а порой и научных кругах бытует тезис о том, что «Инкотермс» представляют собой изложение правил, которые, следовательно, могут применяться непосредственно, без ссылки на них в договоре, в качестве дисло-зитивных норм. Бесспорного подтверждения этому не существует в арбитражной или судебной практике различных государств. Не случайно во введении к документу говорится о желательности осуществления сторонами ссылки на «Инкотермс» в контракте при заключении сделки.

Так как торговые термины используются в различных отраслях торговли и различных регионах, весьма важным является точное определение обязанностей сторон. В отношении некоторых вопросов необходимо обращение к торговым обычаям определенного места или к практике, которую стороны установили в их предшествующих деловых отношениях (см. ст. 9 Конвенции ООН 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров). В ходе переговоров по заключению контракта желательно, чтобы продавец и покупатель информировали друг друга о таких торговых обычаях, а в случае недоразумений уточняли конкретное положение в соответствующих статьях контракта. Подобные предписания контракта могут отличаться от соответствующего правила толкования «Инкотермс».

В Венской конвенции 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров говорится, что относящиеся к ее предмету вопросы, которые прямо в ней не урегулированы, подлежат решению в соответствии с общими принципами, на которых она основана (ст. 7).

К категории «общих принципов» специалисты справедливо относят «Принципы международных коммерческих договоров» 1994 г., разработанные Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА). По своей правовой природе названные Принципы не относятся ни к международно-правовым соглашениям (договорам, конвенциям), ни к обычаям. Это правила, разработанные в рамках международной (межправительственной) организации, носящие характер рекомендательных норм. Они имеют факультативное действие, т.е. применяются в тех случаях, когда стороны специально сделали на них ссылку в контракте. В подобных ситуациях содержащиеся в Принципах УНИДРУА материальные нормы, касающиеся заключения, исполнения или неисполнения, а также прекращения (расторжения) договора, заменяют собой нормы национального законодательства и тем самым сужают сферу его действия, а значит, и пределы расхождений в материальном праве различных государств. Принципы УНИДРУА, таким образом, направленные на достижение единообразия в правилах поведения для соответствующих отношений, выступают средством и результатом унификации в области права международной торговли.

В качестве основных экономических принципов международного экономического права, призванных обеспечить стабильность отношений в области экономического сотрудничества, можно выделить следующие10:

- принцип экономической недискриминации;

- принцип запрещения противоправного экономического принуждения;

- принцип свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей;

- принцип суверенитета государств над их природными ресурсами и экономической деятельностью;

- принцип наиболее благоприятствуемой нации;

- принцип предоставления национального режима;

- принцип предоставления преференциального режима.

Принцип экономической недискриминации содержится во многих многосторонних международно-правовых актах и двусторонних договорах. Наиболее полное отражение этот принцип нашел в преамбуле и ст. XIII, XIV, XX Генерального соглашения по тарифам и торговле 1948 г.11, в Декларации об установлении нового международного экономического порядка 1974 г.12, в Декларации о принципах международного права 1970 г.13, в Заключительном акте СБСЕ 1975 г.14 и др.

Анализ вышеприведенных международно-правовых актов позволяет определить правовое содержание принципа, которое сводится к следующему: ни одно государство независимо от его уровня развития или принадлежности к той или иной социально-экономической системе в области внешней торговли, судоходства, научно-технических связей и других форм экономических отношений не должно быть поставлено в худшие условия по сравнению с другими государствами.

Обязательная юридическая сила принципа экономической недискриминации имеет двойную правовую основу. С одной стороны, он вытекает из основных принципов международного права — принципа суверенного равенства и принципа сотрудничества государств. Принцип экономической недискриминации не нуждается в каком-либо конвенционном закреплении и является обычно- правовой нормой, сложившейся в международном праве в результате длительной и единообразной практики большинства государств.

С другой стороны, неопределенность обычных норм вообще, особенности и трудности процесса установления содержания норм обычного права в такой области международных отношений, какой является сфера экономических отношений, обусловили необходимость закрепления указанных норм в договорном порядке. Иными словами, государства, подвергшиеся в международных экономических отношениях какой-либо дискриминации со стороны других государств, могут обосновать свою международно-правовую позицию или правомерность применения международно-правовых санкций против государств, нарушающих предписания принципа экономической недискриминации, ссылками не только на договорные, но и на обычные нормы международного права. В равной степени ни одно государство не может оправдать акт дискриминации в экономических отношениях с другим государством, основываясь на том, что оно не приняло на себя договорного обязательства не допускать дискриминации.

Общее признание принципа недискриминации не означает, что из него не могут быть сделаны исключения. Правомерным исключением из принципа недискриминации является, например, предоставление общих невзаимных преференций развивающимся и наименее развитым государствам. В качестве дискриминационных мер не могут также рассматриваться вводимые каким-либо государством меры по защите внутреннего рынка и национальной экономики (ограничения, запрещение импорта, экспорта и т.д.), а также применение государством ответных мер, призванных обеспечить соблюдение норм международного права государством-нарушителем. Однако все эти защитные и ответные меры должны применяться в равной степени ко всем государствам, их юридическим и физическим лицам.

Далее целесообразно рассмотреть принцип запрещения противоправного экономического принуждения. В практике некоторых государств мира до сих пор используется противоправное экономическое принуждение в качестве орудия политики, что в значительной степени осложняет решение существующих экономических проблем в мире15.

В качестве примера экономического принуждения со стороны ведущих государств Запада можно привести «коллективные санкции» государств — членов «Общего рынка» против Сирии в 1986 г., базирующиеся на необоснованных утверждениях руководителей некоторых государств о поощрении Сирией международного терроризма. К такого же рода мерам экономического принуждения можно отнести экономическую блокаду Кубы, Ливии, Ирака и других стран со стороны США. Подобного рода действия отдельных государств Запада подрывают основы экономического сотрудничества государств и направлены против восстановления доверия в международных экономических отношениях.

К методам экономического принуждения относятся торговое эмбарго, финансовый бойкот, экономическая, кредитная и технологическая блокады, прекращение сотрудничества в экономической и научно-технической областях, разрыв в одностороннем порядке действующих соглашений и договоров, замораживание активов и т.п.

Анализ принципа запрещения противоправного экономического принуждения позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, противоправное экономическое принуждение в любой форме незаконно и направлено против экономической безопасности государств и в конечном итоге против всеобщей безопасности.

Во-вторых, создание системы экономической безопасности неотделимо от действий по устранению из международных экономических отношений различного рода противоправных экономических средств давления или угрозы их применения. Из практики международного общения должны быть исключены любые противоправные методы экономического давления, такие как применение или угроза применения эмбарго, бойкота, торговой, кредитной и технологической блокады.

В-третьих, современное международное право исключает обращение государств к мерам экономического принуждения по собственной инициативе для защиты своих действительных или мнимых прав. Однако это не исключает правомерность использования государством индивидуальных санкций в ответ на недружелюбные действия другого государства, ущемляющего интересы последнего, но не нарушающего норм международного права. Формирующийся в международном экономическом праве принцип запрещения противоправного экономического принуждения не имеет пока достаточной нормативной базы и требует детальной разработки и закрепления в соответствующих постановлениях Генеральной Ассамблеи ООН, в других между народно-правовых актах.

Принцип суверенитета государств над их природными ресурсами и экономической деятельностью конкретизирует общепризнанный принцип государственного суверенитета, означает:

- право свободно владеть, распоряжаться, эксплуатировать свои природные ресурсы, быть независимым в своей экономической деятельности;

- право на эффективный контроль над природными ресурсами и экономической деятельностью, включая контроль и регулирование инвестиций, деятельности ТНК;

- право определять режим использования природных ресурсов, формы и методы развития экономики, организации внешнеэкономических связей, степень государственного регулирования экономики, мер либерализации и защиты своего рынка;

- запрет на экономическое или другое принуждение, направленное на воспрепятствование использования природных ресурсов и контроля над экономикой.

Принцип свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей, вытекающий из принципа свободы, выбора каждым государством своей социально-экономической системы, означает:

- право государства на выбор и применение форм и методов

- регулирования внешнеэкономических отношений и внешне-

- экономической политики;

- право на государственный контроль над операциями (экспортно-импортными, валютными и др.) во внешнеэкономической сфере16.

Указанный принцип не носит абсолютного характера и ограничивается обязанностью государств участвовать в общей либерализации международной торговли, осуществлять торгово-политическое регулирование торговли с помощью таможенных тарифов, являющихся основным инструментом внешнеторговой политики, принятия государствами обязательств об отказе от использования количественных ограничений (лицензий, квот, контингентов) в торговле17.

Принцип наиболее благоприятствуемой нации (режим наибольшего благоприятствования) обычно действует как конвенционная норма международного права в силу включения в международные договоры особой оговорки (клаузулы) о наибольшем благоприятствовании18.

Конвенционная норма наибольшего благоприятствования означает в ее общем понимании право каждого договаривающегося государства пользоваться всеми преимуществами, которые другое (другие) договаривающееся государство предоставляет любым третьим государствам по определенному кругу отношений. В силу этого принципа в равное положение в какой-то определенной области отношений ставятся государства, с которыми заключены соответствующие договоры, содержащие оговорку о режиме наибольшего благоприятствования.

Принцип наиболее благоприятетвуемой нации не следует смешивать с принципом экономической недискриминации. Эти принципы различны не только по своему правовому основанию (принцип недискриминации, как отмечалось выше, является обычно-правовой нормой), но и по содержанию. Принцип недискриминации сводится к праву государства требовать условий общих, одинаковых для всех государств. Принцип же наиболее благоприятетвуемой нации дает право требовать наиболее благоприятных, привилегированных условий, предоставляемых какому-либо третьему государству. Принцип наиболее благоприятетвуемой нации в торгово-экономических отношениях государств олицетворяет собой прежде всего стремление к сотрудничеству. Отрицание или подрыв этого принципа означает фактически отказ от сотрудничества, подтачивает такие основные принципы международного права, как принцип равноправия и принцип взаимной выгоды.

Область применения режима наибольшего благоприятствования определяется обычно в конкретной оговорке о наибольшем благоприятствовании в том или ином международном договоре. Эта оговорка может распространяться в общей форме на всю область внешней торговли и судоходства или на отдельные виды экономических отношений: таможенные пошлины, транзит, количественные и другие ограничения и запрещения; транспортный режим; налоговые, судебные права физических лиц и т.п.

По соглашению сторон из режима наибольшего благоприятствования допускаются отдельные исторически сложившиеся исключения: особые льготы в торговле для соседних (приграничных) государств, для каботажного судоходства и т.п. Изъятия из режима наибольшего благоприятствования применяются также в отношении так называемых «преференциальных таможенных режимов» (для развивающихся и наименее развитых стран, в рамках таможенных союзов, зон свободной торговли и др.).

Принцип взаимности предполагает, что иностранному государству и его юридическим и физическим лицам предоставляются определенные права, преимущества, привилегии и льготы при условии, что предоставляющее государство и его юридические и физические липа пользуются на территории этого иностранного государства такими же правами, преимуществами, привилегиями и льготами. Принцип взаимности может устанавливаться на договорной основе или в одностороннем порядке.

Требование взаимности в международных экономических отношениях часто относят к правам, обязанностям, уступкам, преимуществам, выгодам и т.п., а о наличии взаимности на практике судят в зависимости от случая по таким качественным характеристикам, как симметричность, равнозначность, эквивалентность, обоюдность и т.п. Будучи произвольно интерпретируемым на Западе, принцип взаимности в соответствующей модификации зачастую выдвигается в качестве критерия справедливости в международных отношениях, в частности в торгово-экономических связях промышленно развитых стран с развивающимися странами и странами бывшего социалистического лагеря.

Кроме того, этот принцип искусственно вычленяется из системы других международно-правовых принципов и норм, рассматривается в отрыве от них, а также от общего контекста двусторонних и многосторонних торговых отношений, что помогает использовать его в процессе ужесточения различных тарифных и нетарифных ограничений, в том числе по причинам неэкономического характера. В этой связи Запад ввел понятие «эффективной взаимности», представляющее собой политизированный вариант односторонне понимаемой материальной выгоды, которую с помощью экономической силы пытаются привнести вторгово-экономические связи в Ущерб принципам равенства, недискриминации, взаимной выгоды и международного сотрудничества. Такое положение не может содействовать развитию торгово-экономических отношений между государствами на равноправной основе, обеспечить подлинную взаимную выгоду и экономическую безопасность государств.

Аргументацию в духе «эффективной взаимности», как она понимается на Западе, коротко можно было бы охарактеризовать как концепцию агрессивного протекционизма и неприкрытой дискриминации. Она направлена на то, чтобы оградить национальных производителей товаров от конкурирующего импорта, закрепить за бывшими странами «третьего мира» не всегда удовлетворительную для них структуру экспорта. Требования «эффективной взаимности» подрывают принцип наиболее благоприятствуемой нации, являющийся основной правовой базой современных международных экономических отношений, могут служить потенциальным инструментом вмешательства во внутренние дела, противоправного использования экономической силы.

На основе принципа предоставления национального режима физические и юридические лица иностранного государства полностью приравниваются в своих правах к национальным физическим и юридическим лицам по отдельным видам правовых отношений19. Иными словами, принцип предоставления национального режима предусматривает, что на иностранные юридические и физические лица, а также на иностранные товары распространяются в данном государстве те же права и обязанности, требования и привилегии, которые распространяются в законодательстве этого государства на собственные юридические и физические лица, а также на товары национального происхождения.

Предоставление иностранному государству и его юридическим лицам и гражданам национального режима в области экономических отношений практически лишает национальную промышленность и торговлю более слабого государства покровительственной защиты со стороны своего государства от конкуренции иностранного капитала.

Принцип предоставления преференциального режима заключается в следующем. Обычно преференциальный режим — это торговые льготы прежде всего в отношении таможенных пошлин, действующие между тем или иным государством или среди групп государств.20

Исторически преференции возникли в отношениях между метрополией и ее колониями. Позже они стали применяться в отношениях бывших метрополий с освободившимися от колониальной зависимости государствами, чем способствовали удержанию их в экономической зависимости. Преференции такого рода, противоречащие принципу наибольшего благоприятствования, препятствующие развитию взаимовыгодной международной торговли, были частично исключены из-под действия принципа предоставления преференциального режима при создании в 1948 г. Генерального соглашения но тарифам и торговле (ГАТТ).

Преференции, направленные на создание благоприятных торгово-политических условий для экономического подъема развивающихся стран, были сформулированы и одобрены на Первой Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в 1964 г.

В соответствии с общими принципами, принятыми на этой Конференции, развитым в промышленном отношении государствам рекомендовалось, во-первых, предоставлять всем развивающимся странам в целом односторонние уступки без распространения их на развитые государства и, во-вторых, чтобы преференциальные уступки, предоставляемые развивающимися странами друг другу, не распространялись на развитые государства.

Общие преференции в пользу развивающихся и наименее развитых стран являются правомерным исключением из принципа наибольшего благоприятствования и направлены в конечном итоге на обеспечение фактического равенства в международных экономических отношениях.


Таким образом, международная торговля - форма международных экономических отношений, которая представляет собой обмен товарами и услугами между людьми и фирмами разных стран. Роль международной торговли для экономики страны заключается в более полном удовлетворении потребностей национальной экономики в средствах производства и предметах потребления. Первой из теорий внешней торговли явился меркантилизм, где торговля с другими странами позиционировалась как безусловный фактор роста, но обеспечивался жестким протекционизмом. Основанием классических теорий международной торговли стала возможность осуществления взаимовыгодной торговли на основе наличия абсолютных или относительных преимуществ. Современные концепции дополняют положения классической теории и исследуют соотношения факторов производства, конкурентные преимущества, масштаб производства. Основные экономические принципы международного экономического права призваны обеспечить стабильность отношений в области экономического сотрудничества. Проведенный анализ правовой базы позволяет сделать вывод, что к принципам международного экономического права относятся: принцип экономической недискриминации, принцип запрещения противоправного экономического принуждения, принцип свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей, принцип суверенитета государств над их природными ресурсами и экономической деятельностью, принцип наиболее благоприятствуемой нации, принцип предоставления национального режима, принцип предоставления преференциального режима.


2. РОССИЯ И СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

2.1. Характеристика международной торговли России

Внешнеторговый оборот России в 2007 году (по методологии платежного баланса), по оценке Минэкономразвития России, составил 579,3 млрд. долларов США и увеличился на 23,6% (в 2006 году – на 26,9 процента), том числе со странами дальнего зарубежья – 493,9 млрд. долларов США (рост на 25,3%, со странами СНГ – 85,4 млрд. долларов США (рост 25,7 процента). В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходилось 61,1%, импорта – 38,9 процента.

Экспорт товаров составил 354 млрд. долл. (увеличился на 16,5%), в том числе на сырую нефть, нефтепродукты и природный газ пришлось почти 217 млрд. долл., то есть 61,3% (62,8% в 2006 году) (рис. 4).

Рис. 4. Экспорт товаров Российской Федерации в 1994-2007 годах (по методологии платежного баланса)21


Импортировано товаров на 225,3 млрд. долл. (рис. 5), что на 36,8% больше, чем годом ранее. Индекс физического объема равнялся 1,27. Наиболее быстро нарастал ввоз товаров инвестиционного назначения. Ускоренному росту поставок из-за рубежа способствовало укрепление рубля в реальном эффективном выражении (на 5,3% из расчета декабрь 2007 года к декабрю 2006 года).

Рис. 5. Импорт товаров Российской Федерации в 1994-2007 годах (по методологии платежного баланса) 22


Активное сальдо внешней торговли товарами составило 128,7 млрд. долл., что на 7,6% меньше, чем в 2006 году (табл. 1).


Таблица 1

Влияние отдельных факторов на изменение торгового баланса Российской Федерации в 2007 году (по методологии платежного баланса) 23

млрд. долларов США

Внешняя торговля России

Абсолютное отклонение

в том числе по факторам:

Справочно: индексы, раз

2007 год – (оценка)

2006 год

за счет изменения физического объема

за счет изменения цен

индекс физического объема

индекс цен

индекс стоимости

А

1

2

3

4

5

6

7

8

Сальдо торгового баланса

128,7

139,2

-10,5

-29,3

18,8

 

 

 

Экспорт товаров (фоб)

354,0

303,9

50,1

15,3

34,8

1,050

1,109

1,165

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

нефть сырая, нефтепродукты, газ природный

217,0

190,8

26,2

4,8

21,4

1,025

1,109

1,137

прочие товары

137,0

113,2

23,9

10,4

13,4

1,092

1,109

1,211

Импорт товаров (фоб)

225,3

164,7

60,6

44,6

16,0

1,271

1,076

1,368

Главным фактором увеличения объемов экспорта в 2007 году стала благоприятная мировая конъюнктура. Рост цен на нефть возобновившийся во второй половине января 2007 г., продолжался до конца года. Средняя цена на нефть марки Urals в 2007 году составила 69,3 доллара США за баррель, увеличившись на 13,4% к уровню 2006 года. Средняя контрактная цена российского природного газа, экспортированного в страны Западной Европы в 2007 году увеличилась на 6,1% к уровню 2006 года. Средние мировые цены на алюминий, медь и никель на Лондонской бирже металлов в 2007 году по сравнению с 2006 годом выросли соответственно на 2,7%, 5,9%, и 53,5 процента.

В связи с возросшими на мировом рынке нефтяными ценами Правительство Российской Федерации установило с 1 декабря 2007 г. рекордную ставку экспортной пошлины на сырую нефть на уровне 275,4 доллара за тонну.

Представленные данные отражают тенденции, наблюдавшиеся в 2007 г., сочетающие весьма умеренный рост экспорта, и высокий, опережающий рост импорта. В отчетном периоде отмечалось замедленнее темпов прироста товарооборота с 29% до 25,1 процента (табл. 2).

Таблица 2

Основные показатели внешней торговли Российской Федерации за январь-ноябрь 2006-2007 гг. (по данным таможенной статистики, млрд. долларов США) 24


январь-ноябрь 2006 г.

январь-ноябрь 2007 г.



в том числе со странами


в том числе со странами


Всего

Дальнее зарубежье

СНГ

Всего

Дальнее зарубежье

СНГ

Внешнеторговый оборот

392.9

334.6

58.3

491.6

417.6

73.9

темпы роста в %

129.0

129.7

124.6

125.1

124.8

126.9

Экспорт

272.0

233.8

38.2

314.2

267.2

47.0

темпы роста в %

125.4

124.8

129.2

115.5

114.3

123.0

Импорт

120.8

100.8

20.1

177.4

150.4

27.0

темпы роста в %

137.8

143.0

116.8

146.8

149.3

134.3

Сальдо

151.2

133.1

18.1

136.8

116.8

20.0

темпы роста в %

116.9

113.8

146.4

90.5

87.7

110.5

В географической структуре внешней торговли России в январе-ноябре 2007 г. преобладали страны - члены Европейского союза (ЕС). Объем внешнеторгового оборота с этой группой стран вырос на 17,6%, составив 253,3 млрд. долларов США. При этом экспорт увеличился на 9,1%, импорт - на 43 процента. На страны ЕС приходилось более половины стоимости российского экспорта (56,1 процента). Вместе с тем доля этих стран во внешнеторговом обороте снизилась относительно января-ноября 2006 г. на 3,3 процентных пункта и составила 51,5 процента (рис. 6).

Рис. 6. Структура внешнеторгового оборота по группам стран в январе-ноябре 2006-2007 гг. (по данным таможенной статистики, в процентах) 25

Второй группой по объему внешнеторгового оборота являются страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничеств (АТЭС), удельный вес которых во внешнеторговом обороте по итогам января-ноября 2007 г. возрос до 19,2% (рост на 2,3 процентных пункта) и составил 94,5 млрд. долларов США. Прирост объемов составил 42,4% во внешнеторговом обороте, 18,7% по экспорту и 64,4% по импорту. Доля стран СНГ во внешнеторговом обороте составила 15 процентов.

Рис. 7. Динамика экспортно-импортных операций в 2005-2007 гг. (по данным таможенной статистики, млрд. долл. США) 26

Внешнеторговый оборот России со странами дальнего зарубежья (по методологии платежного баланса) в январе-ноябре 2007 г. составил 437,8 млрд. долларов США и относительно аналогичного периода 2006 года вырос на 22,3 процента. При этом экспорт увеличился на 14,2%, импорт – на 37,8 процента. Сальдо торгового баланса сложилось положительное и составило 99,2 млрд. долларов США, однако в результате того, что рост стоимостных объемов российского импорта продолжал опережать рост экспорта, сальдо торгового баланса в январе-ноябре 2007 г. уменьшилось на 11,6 процента.

Страны дальнего зарубежья в январе-ноябре 2007 г. составили 85,1% внешнеторгового оборота России, в том числе – 84,8% экспорта и 85,5% импорта. По сравнению с январем-ноябрем 2006 г. доля стран дальнего зарубежья в экспорте снизилась на 0,9 процентных пункта, а в импорте увеличилась на 0,7 процентных пункта.

За рассматриваемый период доля стран Европейского союза (ЕС) в структуре внешнеторгового оборота дальнего зарубежья сократилась на 3,7 процентных пункта, при этом экспорт – на 3,1 процентных пункта, импорт – на 2,3 процентных пункта

Основными внешнеторговыми партнерами России среди стран ЕС остаются Германия, Нидерланды и Италия, на долю которых приходится 47,6% внешнеторгового оборота с данной группой стран или 28,9% внешнеторгового оборота со странами дальнего зарубежья.

В целом страны ЕС за январь-ноябрь 2007 г. увеличили объем внешней торговли с Россией по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 17,6%, при этом объем российского экспорта вырос только на 9,1%, а импорта – на 43 процента.

Существенно увеличилась в структуре внешнеторгового оборота России со странами дальнего зарубежья доля стран Азиатско-Тихоокеанского Экономического Сотрудничества (АТЭС)– с 19,8% до 22,6%, при этом экспорт вырос на 0,5 процентных пункта, импорт – на 3,5 процентных пункта.

Наиболее значительными внешнеторговыми партнерами среди стран АТЭС являются Китай, Япония, США и Республика Корея (рис. 7), на долю которых приходится 87,7% внешнеторгового оборота с данной группой стран или 19,8% внешнеторгового оборота России со странами дальнего зарубежья.

Рис. 8. Внешняя торговля Российской Федерации со странами - основными торговыми партнерами из дальнего зарубежья (в январе-ноябре 2007 г., в млрд. долл. США) 27

Особенно резко соотношение экспорта и импорта изменилось с Германией, США и Китаем. В январе-ноябре 2006 г. с этими странами у России был стабильно положительный торговый баланс, а за аналогичный период 2007 года он стал отрицательным.

Рост товарооборота с Китаем происходил за счет увеличения темпов роста импорта машин, оборудования и транспортных средств, текстиля, текстильных изделий и обуви, составляющих около 70% импорта России из этой страны.

Анализ структуры российско-американской торговли свидетельствует о ее товарной асимметрии. В экспорте России преобладает нефть и нефтепродукты, алюминий и изделия из него, никель, черные металлы, продукты неорганической химии, машины, оборудование и транспортные средства. Среди других экспортных товаров важные позиции занимают уран, платина, а также швейные изделия и рыбопродукты.

В российском импорте из США традиционно преобладают различного рода машины и оборудование (нефтегазовое оборудование, самолеты, электрооборудование, оптические и измерительные приборы, медицинская техника), а также зерно и мясопродукты. Таким образом, в российском экспорте в США преобладает сырьевая составляющая при низкой доле готовой продукции, в импорте же – технологии и продовольствие.

Основными товарами в структуре российского экспорта в страны дальнего зарубежья являются топливно-энергетические товары, но по сравнению с январем-ноябрем 2006 г. их доля снизилась в 2007 г. на 1,9 процентных пункта (рис. 9). Сокращению экспорта данной группы товаров способствовало как снижение физических объемов природного газа, так и сокращение физических объемов и контрактных цен на электроэнергию.

Рис. 9. Товарная структура экспорта Российской Федерации в страны дальнего зарубежья (по данным таможенной статистики) 28


В товарной структуре импорта России из стран дальнего зарубежья преобладает ввоз машин, оборудования и транспортных средств (рис. 10). Импорт в стоимостном выражении увеличился в 1,6 раза, чему способствовало увеличение физических объемов и рост цен. Ввоз легковых автомобилей в натуральном выражении вырос на 55,2%, грузовых – почти в 2,2 раза.


Рис. 10. Товарная структура импорта Российской Федерации из стран дальнего зарубежья (по данным таможенной статистики) 29


Внешнеторговый оборот России со странами СНГ (по данным платежного баланса) в январе-ноябре 2007 г. составил 76,8 млрд. долларов США, что выше уровня января-ноября 2006 г. на 25,5 процента. Доля региона в общем товарообороте возросла с 14,6% до 14,9 процента. Экспорт России в страны СНГ увеличился на 22,5% до 48 млрд. долларов США, импорт – на 30,7% до 28,8 млрд. долларов США. Доля региона в общем экспорте возросла с 14,3% до 15,2%, в импорте снизилась с 15,2% до 14,5 процента. Положительное для России сальдо торговли увеличилось с 17,1 до 19,2 млрд. долларов США.

Рис. 11. Внешняя торговля Российской Федерации со странами СНГ (в январе-ноябре 2007 г., в млрд. долл.) 30

В структуре экспорта России в страны СНГ (по данным таможенной статистики) значительному снижению доли топливно-энергетических товаров соответствовал рост удельного веса машин, оборудования и транспортных средств, продовольственных товаров, продукции химической промышленности, каучука, древесины и целлюлозно-бумажных изделий и металлов и изделий из них (рис. 12).

Рис. 12. Товарная структура экспорта Российской Федерации в страны СНГ (по данным таможенной статистики) 31


В структуре импорта из стран СНГ (по данным таможенной статистики с учётом Белоруссии) увеличились удельные веса: машин, оборудования и транспортных средств, металлов и изделий из них, минеральных продуктов (за исключением топливно-энергетических товаров). Снизилась доля продовольственных товаров и сырья для их производства, топливно-энергетических товаров, продукции химической промышленности, каучука, текстиля, текстильных изделий и обуви (рис. 13).


Рис. 13. Товарная структура импорта Российской Федерации из стран СНГ (по данным таможенной статистики) 32


Таким образом, на основе анализа статистических данных можно сделать вывод, что Россия представляет собой типичный для теории Хекшера-Олина случай. В нашей стране в изобилии имеются природные ресурсы и большие производственные мощности по переработке сырья, передовые технологий преимущественно в производстве вооружения. Поэтому с точки зрения теории Хекшера— Олина объясним больший экспорт сырья, простой металлургической и химической продукции, военной техники. Вместе с тем теория Хекшера— Олина не дает ответа на вопрос, почему Россия импортирует сельскохозяйственную продукцию при огромных собственных сельскохозяйственных ресурсах и почему при наличии сравнительно дешевой и квалифицированной рабочей силы страна много импортирует гражданской машиностроительной продукции.

2.2. Соблюдение принципов международной торговли в российской внешнеэкономической политике

Экономические меры государственной внешнеторговой политики направлены на обеспечение с помощью экономических мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности стабильности и предсказуемости режима экспорта и импорта, поддержки конкурентоспособности российских товаров и допуска их на внешние рынки, эффективного уровня защиты внутреннего рынка и отечественных производителей, присоединение России к ВТО и расширение сотрудничества с другими международными организациями.

В части поддержки экспорта товаров и услуг реализуется система мер государственной поддержки отечественных экспортеров в целях повышения экспортного потенциала и роста доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта.

Одним из действенных механизмов поддержки экспорта является финансовая поддержка, реализуемая в настоящий момент в форме предоставления государственных гарантий и возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым российскими экспортерами. По итогам 2007 года принято решение о возмещении 75 российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам на общую сумму 3014 млн. руб.

В области тарифного регулирования в 2007 году рассматривались вопросы корректировки вывозных и ввозных таможенных пошлин на ряд товаров. Особое внимание уделяется подготовке решений, направленных на защиту внутреннего рынка от увеличивающегося импорта товаров, поддержку отечественных товаропроизводителей, привлечение дополнительных инвестиций в производство товаров в России и повышение конкурентоспособности российских товаров на мировых рынках.

Наиболее существенные протекционистские барьеры существуют в следующих отраслях: текстильная промышленность, производство алкогольных напитков, автомобильная промышленность и агропромышленный комплекс. Пошлины на ввоз новых иномарок составляют 25%. В сельском хозяйстве применяются тарифные квоты на ввоз свинины, говядины, мяса птицы и т.д. В нашей стране не могут работать филиалы банков со стопроцентным капиталом. То же самое касается и страхового сектора.

За 2007 год было разработано и принято Правительством Российской Федерации 65 постановлений по изменению товарной номенклатуры и ставок таможенных пошлин, наиболее важными из них являются:

- от 5 февраля 2007 г. N 75 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. № 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных»33, предусматривающее поэтапное повышение ставок вывозных таможенных пошлин на все виды необработанной древесины с их доведением к 2011 году до, фактически, запретительного уровня. Принятие данной меры было вызвано необходимостью сокращения экспортной составляющей необработанных лесоматериалов и стимулирования процессов промышленной переработки древесины внутри страны. В совокупности с обнулением ввозных таможенных пошлин на оборудование, используемое в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, и экспортных пошлин на продукцию глубокой переработки древесин, меры по снижению экономической привлекательности вывоза необработанного леса должны привести к росту инвестиционной активности в российском ЛПК, увеличению объемов производства и экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости, расширению процессов импортозамещения, снижению объемов незаконной вырубки и незаконного вывоза лесной продукции.

- от 30 октября 2007 г. № 721 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части отдельных видов продукции лесопромышленного комплекса высокой степени переработки»34. Данным постановлением отменены экспортные пошлины на шпалы деревянные для железнодорожных или трамвайных путей, плиты древесностружечные, целлюлозу древесную, натронную или сульфатную, кроме растворимых сортов, небеленую, из хвойных и лиственных пород и отдельные виды бумаги и картона.

- от 6 декабря 2007 г. № 844 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов гражданских самолетов»35. Данным постановлением снижены ставки ввозных таможенных пошлин на 9 месяцев в отношении отдельных видов гражданских самолетов с количеством посадочных мест более чем на 300 человек. Данная мера направлена на стимулирование ввоза на территорию России самолетов в целях обновления авиапарка и удовлетворение потребностей рынка в самоперевозках.

В 2007 году проводилась активная работа по совершенствованию тарифного регулирования в продовольственном и сельскохозяйственном секторах российской экономики в целях насыщения потребительского рынка продуктами питания, борьбы с инфляцией и повышения конкурентоспособности отечественных сельскохозяйственных производителей. Были приняты постановления Правительства Российской Федерации по корректировке ставок ввозных таможенных пошлин сроком на 6 месяцев:

- от 15 октября 2007 г. № 674 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении молока и молочной продукции»36. Снижение ввозной пошлины на молочные продукты до 5% и сыры, кроме молодых и плавленых, до 0,3 евро за 1 кг направлено на сдерживание роста контрактных цен при ввозе молочной продукции, вызванного повышением мировых цен, и увеличение ресурсов внутреннего рынка за счетроста импорта;

- от 27 октября 2007 г. № 714 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в части установления временной ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов растительных масел»37, снизившее до 5% пошлины на востребованные на внутреннем рынке виды растительных масел в целях предотвращения дефицита и роста цен.

В целях защиты внутреннего рынка и предотвращения негативных тенденций в ценовой сфере было принято постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 877 «Об утверждении перечня товаров, являющихся важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта»38. В перечень включены наиболее социально значимые сельскохозяйственные и продовольственные товары, экономическая доступность которых имеет важнейшее значение для социальной и экономической стабильности в стране. Среди них - молочные продукты, пшеница и меслин, рожь, ячмень, кукуруза, мука, семена подсолнечника, некоторые виды растительных масел.

В соответствии с порядком, установленным статьей 3 Закона «О таможенном тарифе»39, осуществлялся расчет ставок вывозных таможенных пошлин на нефть. В течение года было принято 6 постановлений Правительства Российской Федерации, утвердивших ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.

В целях защиты российских товаропроизводителей с использованием механизмов торговой защиты – специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в соответствие с Федеральным законом «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»40 в 2007 году по результатам проведенных расследований применялись следующие меры: антидемпинговая пошлина в отношении импорта никельсодержащего плоского проката, происходящего из стран ЕС (постановление Правительства РФ от 17.02.2007 № 9541); антидемпинговая мера в отношении машиностроительного крепежа, происходящего из Украины (постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 21742); специальная защитная пошлина в отношении стеклосеток (сеток из стекловолокна), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 06.11.2007 № 75743); антидемпинговая пошлина в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики (постановление Правительства РФ от 13.12.2007 № 86844).

По результатам рассмотрения заявлений российских производителей начаты: антидемпинговое расследование в отношении импорта полиамидных технических нитей из Украины и специальное защитное расследование в отношении импорта нержавеющих труб.

В международных договорах России о торговле и судоходстве предоставление национального режима предусматривается, как правило, в отношении свободного доступа в суды для защиты прав физических и юридических лиц, а также в вопросах оказания помощи иностранным судам, правового положения экипажей судов.

Российская Федерация в своих договорах с зарубежными странами во внешнеэкономической сфере предоставляет национальный режим только в области социальных прав: охраны жизни, здоровья, процессуальных прав иностранцев, охраны личного имущества и т.п.

В Российской Федерации согласно постановлению Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. № 1057 «Об утверждении перечня стран — пользователей схемой преференций Российской Федерации и списка товаров, на которые при импорте из Российской Федерации преференциальный режим не распространяется» (с изм. и доп.)45 национальная схема преференций РФ подлежит ежегодному пересмотру как в отношении списка стран, которым предоставляются льготные таможенные тарифы на товары происхождением из этих стран, так и в объеме этих льгот. Такая национальная схема преференций в России принимается на основании мотивированного представления Министерства иностранных дел РФ, согласованного с Министерством экономического развития и торговли РФ. Список стран, пользующихся преференциями, предоставляется ООН, в частности ее главным органом — ЭКОСОС.

Россия имеет двусторонние соглашения о свободной торговле с Азербайджаном, Арменией, Беларусь, Грузией, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном и Украиной.

В 2007 году большое внимание уделялось вопросам обеспечения свободного или как минимум недискриминационного доступа товаров и услуг на внешние рынки.

По состоянию на 1 января 2008 г. против российских товаров зафиксировано 84 ограничительные меры, применяемые иностранными государствами для защиты своего внутреннего рынка, в том числе 48 антидемпинговых мер, 7 специальных защитных мер и 29 мер тарифного и нетарифного регулирования торговли, включая меры административного регулирования. Кроме того, проводятся 9 антидемпинговых и 2 специальных защитных расследования, а также 11 пересмотров действующих антидемпинговых мер.

Ограничительные меры в отношении российских товаров применяют 19 стран, в частности Австралия, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Индия, Китай, Мексика, США, Украина, а также страны-члены ЕС-27 как единый таможенный союз. Максимальное количество ограничительных мер отмечается в ЕС, США и Украине.

Наиболее активно антидемпинговые меры используются в отношении российских черных металлов и изделий из них (более половины от всех введенных антидемпинговых мер). Второе место занимают минеральные удобрения.

Среди новых инициированных антидемпинговых расследований в отношении российских товаров первое место заняли химикаты.

К числу наиболее проблемных рынков, на которых проводится агрессивная торговая политика защиты от российского экспорта, относятся рынки ЕС, Мексики, Австралии, США.

В результате целенаправленной работы по обеспечению недискриминационного доступа российских товаров на внешние рынки удалось предотвратить введение 39 ограничительных мер. По оценкам, сумма предотвращенного ущерба для российской внешней торговли в 2007 году составила порядка 800 млн. долларов США.

С точки зрения благоприятных условий доступа российских товаров на внешние рынки по-прежнему актуальной остается проблема признания безусловного рыночного статуса российской экономики такими торговыми партнерами, как Аргентина, Мексика и Австралия. К положительным событиям в этой сфере следует отнести юридическое закрепление факта признания Республикой Перу рыночного статуса российской экономики (19.02.2007). В октябре 2007 года в ходе саммита Россия-ЕС в г. Мафра (Португалия) подписано Соглашение между ЕС и Российской Федерацией о торговле некоторыми изделиями из стали на 2007-2008 годы. По условиям соглашения количественные лимиты экспорта стальной продукции в страны Евросообщества увеличены примерно на 20 % по сравнению с объемами 2006 года.

Одним из ключевых направлений работы остается продолжение переговорного процесса об условиях присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО).

В настоящее время Российская Федерация находится на завершающем этапе переговоров по присоединению к ВТО. В 2007 году были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на российский рынок товаров с Сальвадором, Коста-Рикой, Гватемалой, Вьетнамом и Камбоджей. Таким образом, из 60-ти членов Рабочей группы по присоединению России к ВТО двусторонние переговоры завершены с 58 ее членами.


Таким образом, анализ статистического материала показал, что внешняя торговля России в 2007 году развивалась в условиях благоприятной мировой конъюнктуры. Внешнеторговый оборот, составил 579,3 млрд. долларов США, увеличившись на 23,6%. Экспорт товаров в 2007 году составил 354 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с 2006 годом на 16,5%. В структуре российского экспорта преобладают топливно-энергетические товары. Импорт товаров в 2007 году составил 225,3 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 36,8%. В структуре импорта преобладает импорт машин, оборудования и транспортных средств. Положительное сальдо торгового баланса в 2007 году составило 128,7 млрд. долларов США и снизилось по сравнению с прошлым годом на 7,6 процента. Россия представляет собой типичный для теории Хекшера-Олина случай. В нашей стране в изобилии имеются природные ресурсы и большие производственные мощности по переработке сырья, передовые технологий преимущественно в производстве вооружения. Поэтому с точки зрения теории Хекшера— Олина объясним больший экспорт сырья, простой металлургической и химической продукции, военной техники. Внешнеторговая политика России не всегда соответствует принципам международной торговли. В частности существуют протекционистские барьеры в ряде отраслей: текстильная промышленность, производство алкогольных напитков, автомобильная промышленность и агропромышленный комплекс. В части поддержки экспорта товаров и услуг реализуется система мер государственной поддержки отечественных экспортеров в целях повышения экспортного потенциала и роста доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта. Данные меры не позволяют некоторым странам признать Россию страной с рыночной экономикой, что выливается в ухудшение прав доступа на внешние рынки. В международных договорах России о торговле и судоходстве предоставление национального режима предусматривается, как правило, в отношении свободного доступа в суды для защиты прав физических и юридических лиц, а также в вопросах оказания помощи иностранным судам, правового положения экипажей судов. Российская Федерация в своих договорах с зарубежными странами во внешнеэкономической сфере предоставляет национальный режим только в области социальных прав: охраны жизни, здоровья, процессуальных прав иностранцев, охраны личного имущества и т.п. Российские товары также сталкиваются с протекционистскими мерами зарубежных государств. К числу наиболее проблемных рынков, на которых проводится агрессивная торговая политика защиты от российского экспорта, относятся рынки ЕС, Мексики, Австралии, США. В МЭРТ по состоянию на 1 января 2008 г. против российских товаров зафиксировано 84 ограничительные меры, применяемые иностранными государствами для защиты своего внутреннего рынка, в том числе 48 антидемпинговых мер, 7 специальных защитных мер и 29 мер тарифного и нетарифного регулирования торговли, включая меры административного регулирования. Следовательно, на основании проведенного исследования можно сделать вывод, что для расширения доступа российских товаров на международные рынки необходимо привести в соответствие со стандартами и принципами ВТО ряд отраслей экономики и нормативно правовую базу. Данные мероприятия будут способствовать вступлению в ВТО, которое обеспечит свободный доступ на внешние рынки.


3. ВСТУПЛЕНИЕ В ВТО КАК УСЛОВИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБЛЮДЕНИЯ ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

3.1. Роль ВТО в реализации принципов международной торговли

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) вступило в силу 1 января 1948 г. ГАТТ46 стало первым в истории многосторонним торговым соглашением, призванным содействовать развитию и либерализации международной торговли товарами47. Несмотря на многочисленные недостатки соглашения, ГАТТ внесло большой интеллектуальный вклад в процесс становления и развития многосторонней торговой системы. На основе ГАТТ в 1995 г.48 была создана Всемирная торговая организация (ВТО).

На протяжении всей истории ГАТТ (1948—1994) его важнейшей функцией являлось проведение многосторонних раундов торговых переговоров. Всего таких раундов было восемь. Последний в рамках ГАТТ Уругвайский раунд торговых переговоров был официально открыт в сентябре 1986 г. в Пунта-дель-Эсте (Уругвай) и стал наиболее сложным переговорным процессом в истории ГАТТ. Уругвайский раунд завершился 15 апреля 1994 г. подписанием Заключительного акта, состоявшего из Марракешского соглашения об учреждении ВТО, а также ряда других документов, которые в совокупности составили систему ВТО.

Высшим органом ВТО является Конференция министров всех государств — участников ВТО. Сессии Конференции министров проходят не реже одного раза в два года. Между сессиями Конференции министров по мере необходимости созывается Генеральный Совет участников ВТО. Генеральный совет выполняет функции Органа по разрешению споров и Механизма по обзору торговой политики. Конференция министров назначает Генерального директора, который руководит Секретариатом ВТО. Все решения в рамках ВТО принимаются консенсусом. Такая традиция была заложена еще со времен ГАТТ.

Компетенция ВТО охватывает следующие области: международная торговля промышленными и сельскохозяйственными товарами, торговля текстилем и одеждой, международная торговля услугами, интеллектуальная собственность, связанные с торговлей инвестиционные меры, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, санитарные и фитосанитарные меры, технические барьеры в торговле, вопросы в области предотгрузочной инспекции, правила происхождения товаров, импортное лицензирование и др. ВТО находится в процессе постоянного развития в направлении расширения и углубления своей компетенции, распространяя ее на области, традиционно являющиеся сферами внутреннего регулирования государств. Если в центре внимание ГАТТ была либерализация торговли, то деятельность ВТО больше фокусируется на вопросах конкуренции.

Все многосторонние соглашения ВТО, включая любые последующие договоренности, обязательны для всех государств-участников. Это положение не касается только многосторонних соглашений с ограниченным кругом участников. Правовое регулирование в рамках ВТО носит универсальный характер, так как даже те государства, которые не являются членами ВТО, вынуждены следовать тем нормам и правилам, которые выработаны в рамках ГАТТ/ВТО. В отличие от большинства международных организаций, органы ВТО не вправе принимать односторонние обязательные акты (резолюции, постановления и др.). Даже Генеральный директор ВТО не может делать заявления от имени организации. Это означает, что ВТО является организацией, которая непосредственно управляется государствами и в которой нет производного права49.

Фундаментальными принципами ГАТТ и в целом системы ВТО являются клаузулы о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ) необусловленного типа и национального режима.

В области международной торговли товарами безусловное преимущество отдается таможенно-тарифному регулированию. Существующие в настоящее время таможенные пошлины на промышленные товары являются результатом восьми раундов многосторонних торговых переговоров. Таможенные пошлины, в отношении которых были проведены переговоры, включаются в перечни уступок и с этого момента считаются связанными. После того как таможенные пошлины включены в перечни, они не могут быть повышены в одностороннем порядке, что и является гарантией доступа товаров на рынки третьих стран.

В процессе либерализации международной торговли товарами обостряется конкуренция. В рамках ВТО есть два соглашения, которые направлены на противодействие недобросовестной конкуренции: Соглашение по применению Статьи VI ГАТТ (так называемый «Антидемпинговый Кодекс») и Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам, а также Соглашение по специальным защитным мерам50.

Демпингом является поставка товара на экспорт по цене, которая ниже его нормальной стоимости — цены, по которой товар продается на внутреннем рынке страны-производителя. В качестве противодействия демпингу более 100 лет назад был выработан механизм введения антидемпинговых пошлин. Их введению предшествует проведение антидемпингового расследования. Антидемпинговые пошлины вводятся на срок не более пяти лет. Как альтернатива антидемпинговой пошлине может заключаться ценовое обязательство, в соответствии с которым экспортер берет на себя обязательство повысить экспортную цену товара.

При проведении переговоров о либерализации международной торговли товарами государства разумно рассчитывают на то, что их внешнеторговые партнеры будут соблюдать принципы добросовестной конкуренции, в частности будут воздерживаться от субсидирования отечественных компаний.

Субсидирование искажает нормальные условия конкуренции. Субсидии могут предоставляться в форме снижения либо освобождения от уплаты налогов и иных обязательных платежей, предоставления беспроцентных кредитов и т.д. В результате компании, которые не получают от своих правительств финансовую поддержку, оказываются в менее благоприятном положении. Формой противодействия субсидируемому импорту являются компенсационные пошлины. Несмотря на то что согласно Соглашению по субсидиям и компенсационным мерам компенсационные пошлины вводятся на срок не более пяти лет, на практике такие пошлины остаются в силе в течение более длительного периода времени. Антидемпинговые и компенсационные меры является формой противодействия недобросовестной конкуренции.

Логика механизма введения специальных защитных мер принципиально иная. В соответствии с Соглашением ВТО по специальным защитным мерам в случае если имеет место факт резко возросшего импорта, что наносит ущерб отечественным производителям аналогичного товара, то по итогам соответствующего расследования могут быть введены специальные защитные меры. В отличие от антидемпинговых и компенсационных мер специальные защитные меры водятся в отношении импорта из всех государств. Такие меры имеют форму количественных ограничений, повышенных ставок тарифов либо могут вводиться комбинированно.

Механизмы применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в значительной степени способствуют тому, что государства — участники ВТО соглашаются открывать свои рынки для иностранных товаров, будучи уверенными, что в случае необходимости у них в арсенале есть правовые инструменты противодействия недобросовестной конкуренции и защиты национальных производителей от неблагоприятных последствий либерализации.

Принцип экономической недискриминации содержится во многих многосторонних международно-правовых актах и двусторонних договорах. Наиболее полное отражение этот принцип нашел в преамбуле и ст. XIII, XIV, XX Генерального соглашения по тарифам и торговле 1948 г.

В соответствии со ст. I части I Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1948 г. принцип наиболее благоприятствуемой нации в области внешней торговли распространяется автоматически на все государства — члены ГАТТ/ВТО.

Как было отмечено в предыдущем параграфе преференции, противоречащие принципу наибольшего благоприятствования, препятствующие развитию взаимовыгодной международной торговли, были частично исключены из-под действия принципа предоставления преференциального режима при создании в 1948 г. Генерального соглашения но тарифам и торговле. Так, например, из-под действия этого принципа были исключены имперские преференции в рамках Содружества наций, преференции между Францией и странам Французского Союза, преференции Бенилюкса и зависимых территорий. Вместе с тем в ГАТТ (приложения А—О) по требованию ряда государств сохраняются преференциальные системы: американские, британские, французские, бельгийско-люксембургского экономического союза, Нидерландов и др., как правило, в отношении их бывших колоний. Так, например, почти все товары, ввозимые в США из стран Латинской Америки и Филиппин, облагаются преференциальными таможенными пошлинами. На этом основании США удается добиться снижения цен на ввозимые из этих стран сырье и продовольствие и диктовать цены, по которым США экспортируют свои товары в названные страны.

Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС)51. В отличие от международной торговли товарами, торговля услугами является невидимой. ГАТС содержит две формы обязательств: I) общие принципы — обязательства общего характера; и 2) согласованные обязательства — специфические обязательства52.

Применение национального режима в рамках ГАТС также существенно отличается от ГАТТ. Важнейшей особенностью ГАТС является то, что государства не обязаны предоставлять иностранным поставщикам услуг национальный режим. Национальный режим предоставляется только в отношении тех секторов и подсекторов, которые включены в национальные перечни, т.е. в отношении которых государство взяло на себя специфические обязательства. Понятие «доступ на рынок» не определяется в Соглашении, однако в ст. XVI ГАТС определены шесть видов ограничений, которые являются запрещенными.

Как и в ГАТТ, связывание обязательств в области либерализации доступа на рынок услуг носит трехгодичный характер. По истечении трех лет государство, которое намерено изменить либо отозвать специфическое обязательство, обязано уведомить об этом Совет по торговле услугами.

В отличие от ГАТТ РНБ в отношении международной торговли услугами не носит универсального характера. ГАТС предусматривает возможность временных изъятий из РНБ (Приложение по изъятиям из обязательств но статье II ГАТС), что является результатом сложного компромисса, достигнутого в ходе Уругвайского раунда.

В сферу Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) входят авторские и смежные права, товарные знаки, географические названия, промышленные модели и рисунки, патенты, топологии интегральных микросхем и защита конфиденциальной информации. Интеллектуальная собственность включена в ВТО лишь в той степени, в которой она связана с международной торговлей. Все государства — участники ВТО обязаны соблюдать принципиальные положения многосторонних соглашений, указанных в ст. 1 ТРИПС (Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. (с изм. и доп.), Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений 1886 г. (с изм. и доп.), Международная конвенция об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г., Вашингтонский договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем 1989 г.), независимо оттого, являются ли они участниками этих соглашений или нет.

Целью Соглашения по связанным с торговлей инвестиционным мерам (ТРИМС) является противодействие устоявшейся практике многих государств обуславливать допуск иностранных инвестиций достижением определенных экономических целей. ТРИМС не является всеобъемлющим соглашением в области иностранных инвестиций, а охватывает лишь меры, которые касаются инвестиций, и представляют собой меры, затрагивающие международную торговлю товарами. Речь идет о мерах, косвенным образом противоречащих правилам ВТО, когда они вытекают не из законодательных актов членов ВТО по вопросам международной торговли, а из актов, применяемых в области международных инвестиций, и которые могут угрожать принципам ВТО.

ТРИМС также призвано обеспечить соблюдение принципов предоставления национального режима и запрета количественных ограничений.

Международная торговля была и остается источником конфликтов. Процедура разрешения споров ГАТТ в ходе Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров была значительно усовершенствована, что нашло отражение документе «Договоренность о правилах и процедурах разрешения споров» (далее — Договоренность).

В соответствии с Договоренностью создан Орган по разрешению споров (ОРС). Юрисдикция ОРС ограничена рассмотрением споров между государствами — участниками ВТО в отношении друг друга. ОРС не рассматривает споры в отношении органов ВТО.

Функции ОРС выполняет Генеральный Совет. ОРС является, по сути, высшим органом ВТО по урегулированию споров. ОРС наделен полномочиями созывать третейские группы и Орган по апелляциям, принимать либо отклонять их доклады, осуществлять мониторинг за выполнением принятых решений, а также предоставлять разрешение на приостановку уступок. Рекомендации и решения ОРС не могут расширять либо умалять права и обязанности государств-участников, предусмотренные соглашениями ВТО.

Подавляющее большинство споров, рассмотренных в рамках ГАТТ/ВТО, связано с нарушением соглашений. Вместе с тем возможны ситуации, когда меры, которые сами по себе не нарушают условий соглашений ВТО, тем не менее приводят к неблагоприятным изменениям в условиях конкуренции, что нивелирует тот эффект от предоставленных уступок, на который государство рассчитывало при проведении торговых переговоров.

Договоренность устанавливает систему, включающую четыре последовательных этапа разрешения споров: консультации, рассмотрение спора Третейской группой, Органом по апелляциям, арбитражем. При этом на любом из этих этапов стороны могут договориться о взаимоприемлемом решении возникшего спора. Для проведения консультаций используются дипломатические каналы. Несмотря на то что ОРС формально не принимает участия в таких консультациях, тем не менее ОРС, а также соответствующие комитеты и советы ВТО уведомляются о запросе на проведение таких консультаций.

Если спорящим сторонам не удается достигнуть решения вопроса, жалоба подается на рассмотрение Третейской группы. Члены Третейской группы должны быть независимы и беспристрастны, должны избегать прямого либо косвенного конфликта интересов, и принимать во внимание конфиденциальный характер процедуры.

Каждое государство — сторона спора, которое недовольно решением Третейской группы, вправе подать апелляцию. Орган по апелляциям рассматривает только вопросы права, он может подтвердить, изменить либо отменить правовые выводы и заключения Третейской группы. Часто государства подают апелляционные жалобы, чтобы оттянуть момент вступления в силу решения, либо руководствуются политическими мотивами, чтобы исчерпать все законные средства обжалования.

Как и доклад Третейской группы, доклад Органа по апелляциям может быть отклонен в случае, если ОРС на основе консенсуса решит не принимать доклад.

Практика показывает, что у государства-нарушителей, как правило, нет заинтересованности в скорейшем выполнении решений ОРС. И в течение всего периода рассмотрения спора (общий минимальный срок рассмотрения споров составляет 420 дней, а максимальный — 670) интересам затронутой стороны может наноситься ущерб.

Мировое сообщество рассматривает ВТО в качестве действительно эффективной организации: если ГАТТ было подписано со стороны 23 государств, то участниками ВТО в настоящее время являются более 150 государств.


3.2. Проблемы и перспективы вступления России в ВТО

По подсчетам специалистов, не являясь членом Всемирной торговой организации, Россия ежегодно из-за ограничений по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд. долл53.

Соглашение об учреждении ВТО требует от вступающей страны принятия на себя таких же обязательств, какие уже взяли на себя страны-учредители. “Каждый член организации должен обеспечивать соответствие своих законов, нормативных и административных актов его обязательствам, взятым по соглашениям, входящим в ВТО”.

Участие в ВТО стране дает ряд преимуществ. Их получение и является целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие: 54

1. Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

2. Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

3. Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

4. Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

5. Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

6. Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

7. Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Негативными последствиями присоединения России к ВТО, согласно анализу публикаций СМИ, могут стать следующие:

1. Свертывание внутреннего сектора услуг ввиду его неконкурентоспособности;

2. Непрогнозируемость ситуации в экономике России в связи с отсутствием необходимых расчетов последствий присоединения;

3. Поглощение национальных товарных рынков иностранными производителями;

4. Высокие социальные издержки процесса;

5. Малая эффективность мер по защите российского бизнеса после присоединения.

Для вступления в ВТО Правительству РФ необходимо привести законодательство страны в соответствие с требованиями ВТО, включая процедуры разрешения споров и порядок применения нетарифных ограничений и защитных мер, необходимо снизить барьеры для участников внешнеторговой деятельности и инвесторов.

Задача ведущихся переговоров о присоединении – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

Присоединение к ВТО никоим образом не означает снятие всех барьеров для доступа иностранных товаров и услуг на российский рынок. Россия лишь принимает на себя обязательства зафиксировать уровень ставок импортного тарифа на определенном уровне, выше которого его можно будет поднять лишь в некоторых случаях (например, если будет доказано, что рост объемов импорта причиняет ущерб российским производителям, ведет к ухудшению торгового баланса страны и т.п.) В ходе переговоров стороны договариваются о начальном уровне связывания ставки импортного тарифа (т.е. о его значении на момент присоединения к ВТО), конечном уровне связывания (по истечении имплементационного периода) и о длительности этого периода.

С учетом этого можно представляется целесообразным согласиться с предложениями российской делегации по переговорам вступления в ВТО. При формировании позиции на переговорах по доступу на рынок товаров российская сторона руководствовалась следующими соображениями.

Конечный уровень пошлин по отдельным наиболее чувствительным для партнеров видам рыбы целесообразно зафиксировать на уровне даже ниже действующего, используя эту уступку для организации совместных усилий по продвижению российского рыбного экспорта на рынки третьих стран. В отношении остальных позиций по рыбе (т.е. готовой продукции) руководящим остается первый принцип – конечный уровень связывания не может быть ниже действующей ставки ввозной таможенной пошлины.

По сливочному маслу важным является отстаивание конечного уровня связывания, адекватно обеспечивающего защиту интересов отечественных товаропроизводителей (под конечным уровнем подразумеваются величины пошлин, примерно в полтора-два раза выше действующих ставок).

Ставки пошлин на не производимые в России фрукты и овощи могут быть снижены до 5% для достижения компромисса по чувствительным для России товарам в случае необходимости. Общая картина связывания пошлин по овощам и фруктам такова, что начальный уровень связывания в несколько раз выше действующей ставки ввозной таможенной пошлины, а конечный, кроме упомянутых моментов, равен или чуть ниже действующей.

Уровень тарифной защиты по группе хлебных злаков должен увязываться, с одной стороны, с достижением договоренности по разрешенному для России объему мер государственной поддержки, а с другой, с тем фактическим уровнем помощи, который государство способно оказывать в ближайшие десятилетие с тем, чтобы обеспечить равные конкурентные условия отечественным и зарубежным производителям на российском рынке.

Необходимый для российских товаропроизводителей уровень тарифной защиты по подсолнечному и соевому маслу (в первую очередь для масел, поступающих в готовом для розничной продажи виде) обеспечивается «первым принципом» и при необходимости - уступками по не производимым в России видам масел (например, пальмовому).

В области мясопродуктов преследуется цель обеспечения необходимого для отечественных товаропроизводителей уровня тарифной защиты, который и по истечении имплементационного (переходного) периода не должен быть ниже ныне действующего.

В сфере морепродуктов на протяжении длительного имплементационного периода (от пяти и более лет) предполагается сохранить адекватный для развития отечественной рыбоперерабатывающей отрасли уровень тарифной защиты. Возможные компромиссы могут быть достигнуты либо за счет подвижек по непринципиальным для России товарам (анчоусы, лобстеры и т.п.), либо за пределами указанного имплементационного периода.

Необходимый уровень защиты для отечественных производителей макаронных изделий обеспечивается достаточно высокими уровнями связывания ставок пошлин как по начальному, так и по конечному уровням связывания (в два и более раз), а также за счет возможных уступок по другим секторам изделий из муки (торты, сухари, маца).

Компромисс с партнерами в отношении величин связывания ставок таможенных пошлин на пиво достигается при условии получения от них встречных уступок в чувствительных для России областях, поскольку пошлины на эту продукцию играют в России значительную фискальную роль. Аналогично достижение компромисса со странами-членами ВТО по уровням конечного связывания пошлин на вино, крепкие спиртные напитки, сигары и сигареты с учетом особой значимости этих товаров для стран - традиционных экспортеров, при условии получения встречных уступок от них в чувствительных для России областях. Как в отношении пива, так и в отношении остальной «спиртовой номенклатуры ВЭД» отстаиваются оба переговорных принципа.

Поскольку в отношении товаров химической группы существует большая заинтересованность партнеров в снижении ставок пошлин на нее, только в целях достижения компромисса допускается рассмотрение возможности понижения ставок пошлин на те виды химической продукции, которые будут определены отечественными товаропроизводителями. В остальном же в области химических товаров решено исходить из возможности постепенной гармонизации конечных уровней связывания до 5,5% (сырье) и 6,5% (готовые изделия) для большинства товаров этой группы. Необходимая степень селективной тарифной защиты чувствительной для отечественных производителей продукции будет производиться путем сохранения адекватных ставок пошлин или за счет продления имплементационного периода.

В отношении лекарственных средств уровень связывания ставок пошлин может составлять не менее 5 - 6,5% и может быть достигнут по прошествии не менее чем 3 - 5-летнего имплементационного периода.

На шины отстаивается действующий уровень тарифной защиты, с возможностью его снижения только по окончании периода, необходимого для привлечения инвестиций в эту отрасль российской промышленности.

На кожаные и меховые изделия отстаивается действующий уровень пошлин, допуская возможность его незначительного снижения только по истечении 6-летнего переходного периода за счет снижения пошлин на сырье и полуфабрикаты.

По деревянным строительным изделиям и изделиям из бумаги возможно обеспечить необходимый уровень тарифной защиты за счет уступок в отношении сырья (пиломатериалы, целлюлоза).

По основным видам тканей, производимых в России, переговоры ведутся на базе действующего уровня пошлин с возможностью его незначительного снижения на два-три процентных пункта по истечении 5-летнего переходного периода.

На ковры отстаивается адекватная тарифная защита на уровне действующих ставок с возможностью уступок в отношении продукции «экзотических» типов, не производимой в России.

В отношении готовой одежды и обуви переговорный процесс ведется к на уровне ныне действующих ставок. И только в отдельных случаях, учитывая особую заинтересованность партнеров, обозначается возможность некоторого снижения уровня связывания по истечении переходного периода в ответ на их встречные уступки. Возможны определенные подвижки по ставкам пошлин на сырье и полуфабрикаты для текстильных изделий.

В переговорах обеспечивается адекватная степень тарифной защиты в отношении изделий из цветных металлов и селективная защита изделий из черных металлов в соответствии с предложениями отечественных товаропроизводителей с учетом современной ситуации на рынке изделий совместно с стали.

Предполагается постепенно, в течение трех-четырех лет после присоединения к ВТО обозначить возможность снижения ставок пошлин на товары, охватываемые номенклатурой товаров информационных технологий (т.е. ЭВМ и средства их производства), за исключением отдельных товаров, где это может нанести серьезный ущерб отечественным производителям.

Начальный уровень связывания пошлин на легковые автомобили фиксируется на уровне не менее 35%. Далее снижение ставок пошлин на легковые автомобили будет осуществляться по формуле «6+1», по которой изменение пошлин происходит не постепенно, каждый год, а резко по истечении последнего года.

В отношении ставок пошлин на товары гражданской авиатехники возможно снижение ставок пошлин только на те виды элементов и комплектующих гражданской авиатехники, которые производятся в России на уровне, не соответствующем мировым стандартам, а также на малые летательные аппараты и самолеты ограниченного радиуса действия.

В отношении ставок пошлин на мебель предлагается формула снижения ставок пошлин «6+1», по которой возможное снижение ставок будет происходить только по истечении последнего года этого периода.


Таким образом, можно сделать вывод, что основу деятельности ВТО составляют следующие принципы: 1. Режим наибольшего благоприятствования (осуществление торговли без дискриминации). 2.  Принцип правомочности применения тех или иных средств внешнеторгового регулирования (в соответствии с которым защита отечественной промышленности от иностранной конкуренции может осуществляться только путем установления таможенных пошлин, а не количественных ограничений). 3.  Сокращение размера пошлин в результате многосторонних переговоров и исключение возможности их повышения в дальнейшем. 4. Предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблем международной торговли (все возникающие в рамках ГАТТ проблемы международной торговли должны решаться путем переговоров). 5. Развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции. 6. Предоставление льготного режима международной торговли для развивающихся стран. 7. Заключение региональных торговых соглашений. Для расширения доступа российских товаров на международные рынки необходимо привести в соответствие со стандартами и принципами ВТО ряд отраслей экономики и нормативно правовую базу. Данные мероприятия будут способствовать вступлению в ВТО, которое обеспечит свободный доступ на внешние рынки. Стоит отметить, что в нашей стране есть немало противников вступления во Всемирную торговую организацию, считающих, что этот шаг будет означать значительные проблемы для российских предпринимателей ввиду низкой конкурентоспособности российской продукции.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Международная торговля - форма международных экономических отношений, которая представляет собой обмен товарами и услугами между людьми и фирмами разных стран. Роль международной торговли для экономики страны заключается в более полном удовлетворении потребностей национальной экономики в средствах производства и предметах потребления. Первой из теорий внешней торговли явился меркантилизм, где торговля с другими странами позиционировалась как безусловный фактор роста, но обеспечивался жестким протекционизмом. Основанием классических теорий международной торговли стала возможность осуществления взаимовыгодной торговли на основе наличия абсолютных или относительных преимуществ. Современные концепции дополняют положения классической теории и исследуют соотношения факторов производства, конкурентные преимущества, масштаб производства.

Основные экономические принципы международного экономического права призваны обеспечить стабильность отношений в области экономического сотрудничества. Проведенный анализ правовой базы позволяет сделать вывод, что к принципам международного экономического права относятся: принцип экономической недискриминации, принцип запрещения противоправного экономического принуждения, принцип свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей, принцип суверенитета государств над их природными ресурсами и экономической деятельностью, принцип наиболее благоприятствуемой нации, принцип предоставления национального режима, принцип предоставления преференциального режима.

Особая роль в соблюдении принципов международной торговли принадлежит Всемирной торговой организации. Проведенное исследование показало, что основу деятельности ВТО составляют следующие принципы: режим наибольшего благоприятствования (осуществление торговли без дискриминации), принцип правомочности применения тех или иных средств внешнеторгового регулирования (в соответствии с которым защита отечественной промышленности от иностранной конкуренции может осуществляться только путем установления таможенных пошлин, а не количественных ограничений), сокращение размера пошлин в результате многосторонних переговоров и исключение возможности их повышения в дальнейшем, предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблем международной торговли (все возникающие в рамках ГАТТ проблемы международной торговли должны решаться путем переговоров), развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции, предоставление льготного режима международной торговли для развивающихся стран, заключение региональных торговых соглашений.

Анализ статистического материала показал, что внешняя торговля России в 2007 году развивалась в условиях благоприятной мировой конъюнктуры. Внешнеторговый оборот, составил 579,3 млрд. долларов США, увеличившись на 23,6%. Экспорт товаров в 2007 году составил 354 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с 2006 годом на 16,5%. В структуре российского экспорта преобладают топливно-энергетические товары. Импорт товаров в 2007 году составил 225,3 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 36,8%. В структуре импорта преобладает импорт машин, оборудования и транспортных средств. Положительное сальдо торгового баланса в 2007 году составило 128,7 млрд. долларов США и снизилось по сравнению с прошлым годом на 7,6 процента.

На основе анализа статистических данных был сделан вывод, что Россия представляет собой типичный для теории Хекшера-Олина случай. В нашей стране в изобилии имеются природные ресурсы и большие производственные мощности по переработке сырья, передовые технологий преимущественно в производстве вооружения. Поэтому с точки зрения теории Хекшера— Олина объясним больший экспорт сырья, простой металлургической и химической продукции, военной техники.

Проведенный анализ показал, что внешнеторговая политика России не всегда соответствует принципам международной торговли. В частности существуют протекционистские барьеры в ряде отраслей: текстильная промышленность, производство алкогольных напитков, автомобильная промышленность и агропромышленный комплекс. В части поддержки экспорта товаров и услуг реализуется система мер государственной поддержки отечественных экспортеров в целях повышения экспортного потенциала и роста доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта. Данные меры не позволяют некоторым странам признать Россию страной с рыночной экономикой, что выливается в ухудшение прав доступа на внешние рынки. В международных договорах России о торговле и судоходстве предоставление национального режима предусматривается, как правило, в отношении свободного доступа в суды для защиты прав физических и юридических лиц, а также в вопросах оказания помощи иностранным судам, правового положения экипажей судов. Российская Федерация в своих договорах с зарубежными странами во внешнеэкономической сфере предоставляет национальный режим только в области социальных прав: охраны жизни, здоровья, процессуальных прав иностранцев, охраны личного имущества и т.п.

Необходимо отметить, что российские товары также сталкиваются с протекционистскими мерами зарубежных государств. К числу наиболее проблемных рынков, на которых проводится агрессивная торговая политика защиты от российского экспорта, относятся рынки ЕС, Мексики, Австралии, США. В МЭРТ по состоянию на 1 января 2008 г. против российских товаров зафиксировано 84 ограничительные меры, применяемые иностранными государствами для защиты своего внутреннего рынка, в том числе 48 антидемпинговых мер, 7 специальных защитных мер и 29 мер тарифного и нетарифного регулирования торговли, включая меры административного регулирования.

Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать вывод, что для расширения доступа российских товаров на международные рынки необходимо привести в соответствие со стандартами и принципами ВТО ряд отраслей экономики и нормативно правовую базу. Данные мероприятия будут способствовать вступлению в ВТО, которое обеспечит свободный доступ на внешние рынки. Стоит отметить, что в нашей стране есть немало противников вступления во Всемирную торговую организацию, считающих, что этот шаг будет означать значительные проблемы для российских предпринимателей ввиду низкой конкурентоспособности российской продукции.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Законодательство и нормативно-правовые акты


  1. Декларация об установлении нового международного экономического порядка // Принята 01.05.1974 Резолюцией 3201 (S-VI) на 2229-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.

  2. Декларация о принципах международного права, касающихся, дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. Международное публичное право. // Принята 24.10.1970 Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН. - Сборник документов. Т.1. М. БЕК. 1996.

  3. Генеральное соглашение по тарифам и торговле // Заключено 30.10.1947 (ред. 1994 г.)

  4. Генеральное соглашение по торговле услугами (Марракеш, 15 апреля 1994 года).

  5. Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе // "Ведомости Верховного Совета СССР", 1975 г., N 33.

  6. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 03.12.2007) "О таможенном тарифе" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 10.06.1993, N 23, ст. 821.

  7. Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 30.12.2006) "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" // "Собрание законодательства РФ", 15.12.2003, N 50, ст. 4851.

  8. Федеральный закон от 13.03.1995 N 31-ФЗ "О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности" // "Собрание законодательства РФ", 13.03.1995, N 11, ст. 942. (Утратил силу).

  9. Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 N 1057 (ред. от 22.03.2007) "Об утверждении перечня стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 19.09.1994, N 21, ст. 2400.

  10. Постановление Правительства РФ от 05.02.2007 N 75 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. № 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных" // "Собрание законодательства РФ", 12.02.2007, N 7, ст. 896.

  11. Постановление Правительства РФ от 30.10.2007 N 721 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части отдельных видов продукции лесопромышленного комплекса высокой степени переработки" // "Собрание законодательства РФ", 05.11.2007, N 45, ст. 5503.

  12. Постановление Правительства РФ от 06.12.2007 N 844 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов гражданских самолетов" // "Собрание законодательства РФ", 10.12.2007, N 50, ст. 6304.

  13. Постановление Правительства РФ от 15.10.2007 N 674 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении молока и молочной продукции" // "Собрание законодательства РФ", 22.10.2007, N 43, ст. 5201.

  14. Постановление Правительства РФ от 27.10.2007 N 714 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в части установления временной ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов растительных масел" // "Собрание законодательства РФ", 05.11.2007, N 45, ст. 5498.

  15. Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 N 877 "Об утверждении перечня товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта" // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2007, N 52, ст. 6461.

  16. Постановление Правительства РФ от 17.02.2007 N 95 "О мерах по защите Российских Производителей никельсодержащего проката" // "Собрание законодательства РФ", 19.02.2007, N 8, ст. 1013.

  17. Постановление Правительства РФ от 10.04.2007 N 217 "О мерах по защите российских производителей машиностроительного крепежа" // "Собрание законодательства РФ", 16.04.2007, N 16, ст. 1919.

  18. Постановление Правительства РФ от 06.11.2007 N 757 "О мерах по защите российских производителей стеклосеток (сеток из стекловолокна)" // "Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46, ст. 5596.

  19. Постановление Правительства РФ от 13.12.2007 N 868 "О мерах по защите российских производителей подшипников качения" // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2007, N 52, ст. 6453.

Литература


  1. Дайнеко А. Е., Забавский Г. В., Василевская М. В. Всемирная торговая организация: механизмы функционирования и практика вступления. – М.: "Дикта", 2006. – 407 с.

  2. Шумилов В.М. Всемирная торговая организация: Право и система. – М.: "Проспект", 2006. – 203 с.

  3. Иванова С. В. Всемирная торговая организация. – М.: "Экономистъ", 2007. – 317 с.

  4. Кузьмин Э. Л. Международное экономическое право. – М.: "Проспект", 2007. – 196 с.

  5. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования. – М.: "Палеотип", 2004. – 230 с.

  6. Смитиенко Б.М., Поспелов В.К. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: Академия, 2007. - 304 с.

  7. Любимов Л. Л., Раннева Н. А. Основы экономических знаний. – М. Вита-Пресс, 2000. – 496 с.

  8. Ковалев А.А., Черниченко С.В. Международное право. – М.: "Омега-Л", 2006. – 831 с.

  9. Чепурин М. Н., Киселева Е. А. Курс экономической теории. - Киров: "Аса", 2007. - 846 с.

  10. Яблукова Р.З. Международные экономические отношения в вопросах и ответах. - М.: "Проспект", 2006. - 288 с.

  11. Киселева Е. А. Макроэкономика. - М.: "Эксмо-Пресс", 2007. - 352 с.

  12. Ядгаров Я. С. История экономических учений. - М.: "ИНФРА-М", 2008. - 479 с.

  13. Международное право: учебник/ Под ред. А.И. Микульшина. – М.: Международные отношения, 2005. - 360 с.

Справочные и статистические материалы


  1. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год // Минэкономразвития России, февраль, 2008.

1 Смитиенко Б.М., Поспелов В.К. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: Академия, 2007. – с. 38.

2 Чепурин М. Н., Киселева Е. А. Курс экономической теории. - Киров: "Аса", 2007. - С. 468.

3 Смитиенко Б.М., Поспелов В.К. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: Академия, 2007.. – с. 39.

4 Там же. – с. 39.

5 Яблукова Р.З. Международные экономические отношения в вопросах и ответах. - М.: "Проспект", 2006. - 288 с.

6 Киселева Е. А. Макроэкономика. - М.: "Эксмо-Пресс", 2007. - 352 с.

7 Ядгаров Я. С. История экономических учений. - М.: "ИНФРА-М", 2008. - 479 с.

8 Любимов Л. Л., Раннева Н. А. Основы экономических знаний. – М. Вита-Пресс, 2000. – с. 453.

9 Любимов Л. Л., Раннева Н. А. Основы экономических знаний. – М. Вита-Пресс, 2000. – с. 453.

10 Ковалев А.А., Черниченко С.В. Международное право. – М.: "Омега-Л", 2006. – с. 478.

11 Генеральное соглашение по тарифам и торговле // Заключено 30.10.1947 (ред. 1994 г.).

12 Декларация об установлении нового международного экономического порядка // Принята 01.05.1974 Резолюцией 3201 (S-VI) на 2229-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.

13 Декларация о принципах международного права, касающихся, дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. Международное публичное право. // Принята 24.10.1970 Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН. - Сборник документов. Т.1. М. БЕК. 1996.

14 Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе // "Ведомости Верховного Совета СССР", 1975 г., N 33.

15 Ковалев А.А., Черниченко С.В. Международное право. – М.: "Омега-Л", 2006. – с. 480.

16 Ковалев А.А., Черниченко С.В. Международное право. – М.: "Омега-Л", 2006. – с. 481.

17 Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования. – М.: "Палеотип", 2004. – 230 с.

18 Международное право: учебник/ Под ред. А.И. Микульшина. – М.: Международные отношения, 2005. - с. 291.

19 Ковалев А.А., Черниченко С.В. Международное право. – М.: "Омега-Л", 2006. – с. 484.

20 Международное право: учебник/ Под ред. А.И. Микульшина. – М.: Международные отношения, 2005. - с. 292.

21 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год // Минэкономразвития России, февраль, 2008.

22 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год // Минэкономразвития России, февраль, 2008.

23 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год // Минэкономразвития России, февраль, 2008.

24 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год // Минэкономразвития России, февраль, 2008.

25 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год // Минэкономразвития России, февраль, 2008.

26 Там же.

27 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год // Минэкономразвития России, февраль, 2008.

28 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год // Минэкономразвития России, февраль, 2008.

29 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год // Минэкономразвития России, февраль, 2008.

30 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год // Минэкономразвития России, февраль, 2008.

31 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год // Минэкономразвития России, февраль, 2008.

32 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год // Минэкономразвития России, февраль, 2008.

33 Постановление Правительства РФ от 05.02.2007 N 75 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. № 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных" // "Собрание законодательства РФ", 12.02.2007, N 7, ст. 896.

34 Постановление Правительства РФ от 30.10.2007 N 721 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части отдельных видов продукции лесопромышленного комплекса высокой степени переработки" // "Собрание законодательства РФ", 05.11.2007, N 45, ст. 5503.

35 Постановление Правительства РФ от 06.12.2007 N 844 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов гражданских самолетов" // "Собрание законодательства РФ", 10.12.2007, N 50, ст. 6304.

36 Постановление Правительства РФ от 15.10.2007 N 674 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении молока и молочной продукции" // "Собрание законодательства РФ", 22.10.2007, N 43, ст. 5201.

37 Постановление Правительства РФ от 27.10.2007 N 714 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в части установления временной ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов растительных масел" // "Собрание законодательства РФ", 05.11.2007, N 45, ст. 5498.

38 Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 N 877 "Об утверждении перечня товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта" // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2007, N 52, ст. 6461.

39 Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 03.12.2007) "О таможенном тарифе" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 10.06.1993, N 23, ст. 821.

40 Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 30.12.2006) "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" // "Собрание законодательства РФ", 15.12.2003, N 50, ст. 4851.

41 Постановление Правительства РФ от 17.02.2007 N 95 "О мерах по защите Российских Производителей никельсодержащего проката" // "Собрание законодательства РФ", 19.02.2007, N 8, ст. 1013.

42 Постановление Правительства РФ от 10.04.2007 N 217 "О мерах по защите российских производителей машиностроительного крепежа" // "Собрание законодательства РФ", 16.04.2007, N 16, ст. 1919.

43 Постановление Правительства РФ от 06.11.2007 N 757 "О мерах по защите российских производителей стеклосеток (сеток из стекловолокна)" // "Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46, ст. 5596.

44 Постановление Правительства РФ от 13.12.2007 N 868 "О мерах по защите российских производителей подшипников качения" // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2007, N 52, ст. 6453.

45 Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 N 1057 (ред. от 22.03.2007) "Об утверждении перечня стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 19.09.1994, N 21, ст. 2400.

46 Генеральное соглашение по тарифам и торговле // Заключено 30.10.1947.

47 Дайнеко А. Е., Забавский Г. В., Василевская М. В. Всемирная торговая организация: механизмы функционирования и практика вступления. – М.: "Дикта", 2006. – 407 с.

48 Генеральное соглашение по тарифам и торговле // Заключено 30.10.1947.

49 Шумилов В.М. Всемирная торговая организация: Право и система. – М.: "Проспект", 2006. – 203 с.

50 Иванова С. В. Всемирная торговая организация. – М.: "Экономистъ", 2007. – 317 с.

51 Генеральное соглашение по торговле услугами (Марракеш, 15 апреля 1994 года).

52 Кузьмин Э. Л. Международное экономическое право. – М.: "Проспект", 2007. – 196 с.

53 Данные торговой палаты РФ (цитата по Фомичев В.И. Международная торговля. - М.: ИНФРА-М, 2001 г. – 446 с.)

54 Новожилова Е.С. Что сулит ВТО // Новая экономическая газета. – 2000. - №16. – с.9.


Другие похожие работы

  1. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства
  2. Природно-ресурсный потенциал современного мирового хозяйства
  3. Россия и ВТО
  4. Экспедиторское обеспечение интермодальных перевозок
  5. Всемирная торговая организация





© 2002 - 2021 RefMag.ru