Особенности уголовной ответственности и наказания женщин

Содержание

Введение

1. Принципы равенства российского уголовного права

2. Особенности при установлении уголовной ответственности

3. Особенности при регламентации условий реализации уголовной ответственности

4. Особенности назначения, порядок и условия отбывания наказаний беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в доме ребенка

5. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет

6. содержание детей осужденных женщин в домах ребенка при колонии

Заключение

Список литературы

Введение

Известный юрист М.Н. Гернет, автор многотомной "Истории царской тюрьмы", еще в начале XX века заметил, что "несмотря на то, что десятки тысяч женщин поступали ежегодно в царские тюрьмы, законодательство совсем не знало "женского вопроса" в местах лишения свободы; уравнение в тюрьме мужчин и женщин создавало в действительности для женщин новые, добавочные тяготы" (7; 386). Выводы правоведа не вызывают сомнений, их подтверждает весь многовековой опыт российской карательной системы¹.

Русское уголовное право при назначении наказания не делало различий между мужчиной и женщиной, а если и делало, то не в пользу последней. Примеры правовой дискриминации женщин в сфере применения уголовной ответственности мы находим уже в статьях "Соборного уложения" 1649 года (17; 249). Чтобы защитить жизнь мужа от посягательств жены, законодатель ввел чрезвычайно суровую меру наказания: жену, убившую мужа, публично закапывали живой в землю по плечи. Выставленный рядом с ней караул следил, чтобы никто не кормил осужденную, и чтобы собаки не отъели ей голову. Статья запрещала освобождение убийцы, даже если об этом просили дети или ближайшие родственники убитого. Обычно смерть наступала на вторые или третьи сутки, но известны случаи, когда обреченные жили более 20 дней (получая тайком пищу и воду). Указом от 19 марта 1689 г. закапывание в землю как наказание за мужеубийство было заменено отсечением головы (15; 15). Однако на практике такое "женское" наказание сохранялось до 1740 г.

Особую суровость законодатель проявляя и в отношении женщины, погубившей ребенка, прижитого "в блуде". Если в обычных случаях родители-детоубийцы наказывались годом тюремного заключения и последующим церковным покаянием, то "беззаконных жен" статья предписывала "казнить смертию безо всякой пощады, чтобы на то смотря, иные такого беззаконного и скверного дела не делали и от блуда унялися" (17; 250-251).

В настоящее время в уголовном законодательстве можно выделить некоторые особенности уголовной ответственности и наказания женщин.

Предмет курсовой работы - уголовной право Российской Федерации, а объект исследования особенности уголовного права в отношении женщин.

Целью курсовой работы является исследование особенностей уголовной ответственности и наказания женщин. В соответствие с поставленной целью решаются следующие задачи:

1. исследовать принципы равенства российского уголовного права;

2. исследовать особенности при установлении уголовной ответственности;

3. исследовать особенности при регламентации условий реализации уголовной ответственности;

4. исследовать особенности назначения, порядок и условия отбывания наказаний беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в доме ребенка;

5. исследовать особенности отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет;

6. исследовать особенности содержания детей осужденных женщин в домах ребенка при колонии.

При подготовке курсовой работы использовались нормативно-правовые акты, комментарии уголовного законодательства, научно-учебные статьи и монографии, публикации периодической печати.

1. Принципы равенства российского уголовного права

Под принципом уголовного права понимается отражение общественной закономерности, выражающее первоначальную, руководящую идею, лежащую в основе уголовного права². До принятия УК РФ 1996 г. принципы формулировались в доктрине уголовного права (принципы законности, демократизма, гуманизма, экономии уголовной репрессии и др.), и только действующий Кодекс закрепил их на законодательном уровне.

Среди принципов уголовного права, получивших законодательное, оформление, для целей выявления особенностей уголовной ответственности и наказания женщин особое значение имеет принцип равенства граждан перед законом: «Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительств, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств» (ст.4 УК РФ). Эта норма является реализацией в уголовном праве конституционного принципа правового равенства, закрепленного в ст.19 Конституции России.

Конституционный принцип равноправия включает в себя несколько аспектов, среди которых «правовой статус человека и правовой статус гражданина с точки зрения равноправия; равенство конституционных прав и свобод индивидов независимо от их фактических различий, особенно половых; равенство перед законом и судом: равноправие в социальном государстве»³. За нарушение равноправия граждан предусмотрена уголовная ответственность (ст.136 УК РФ).

Уголовно-правовой принцип равенства имеет в виду юридическое (формальное) равенство и смысл его состоит в том, «чтобы обеспечить равную для всех граждан обязанность понести ответственность за совершение преступления, вид и размер которой предусмотрен уголовным законом»⁴. Это равенство в отечественном уголовном праве обеспечивается тем, что единственным основанием уголовной ответственности признается только совершение деяния, содержащего все признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом (ст.8 УК РФ). Поэтому уголовный закон должен описывать максимально полно и ясно все признаки наказуемых деяний, указывая при этом их объективные и субъективные признаки, и не включать в описание деяний обстоятельства, характеризующие лиц, их совершающих. Учет особенностей личности субъекта преступления следует осуществлять только после того, как в его деянии будет установлено наличие конкретного состава преступления.

Таким образом, специфическое уголовно-правовое содержание принципа равенства заключается в том, что уголовный закон выступает как «равная мера», что все лица, в деяниях которых содержатся конкретные, предусмотренные уголовным законом составы преступлений, одинаково подлежат уголовной ответственности, независимо от указанных в ст. 4 УК РФ обстоятельств. При этом подчеркивается, что «этот принцип не означает их равной ответственности и наказания, т.е. равных пределов и содержания уголовной ответственности и наказания»⁵. И в этой связи, например, неприменение к женщинам в отличие от мужчин некоторых видов наказаний или существование для них (при определенных условиях) возможности применения отсрочки отбывания наказания не рассматривается в доктрине уголовного права как нарушение принципа равенства.

Следует заметить, что реализация принципа равенства применительно к содержанию уголовно-правовых норм никогда ранее не подвергалась анализу с позиций концепции гендерного равноправия. И если следовать этим идеям до конца, то необходимо признать, что предоставление привилегий при наступлении уголовной ответственности в зависимости от половой принадлежности все же является нарушением принципа равенства. Другой вопрос - надо ли приводить положения уголовного закона в абсолютное гендерное равновесие или все же, исходя из принципа гуманизма уголовного права (в его более широком понимании, чем отражено в ст.7 УК РФ) и руководствуясь другими соображениями (например, особой защитой материнства и детства), этого делать не нужно. И тогда определенные привилегии при реализации уголовной ответственности для совершивших преступление женщин вообще и для беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, в частности, должны быть сохранены, несмотря на то, что они формально принцип равенства нарушают. Представляется, что поддержки заслуживает именно этот подход, поскольку такие уголовно-правовые нормы не являются дискриминацией в смысле ст.1 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Отказ от применения к женщинам некоторых уголовных наказаний, в частности, смертной казни и пожизненного лишения свободы, облегченные условия отбывания лишения свободы и отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет, не означают различие, исключение или ограничение по признаку пола, направленное на ослабление или отказ от признания, пользования либо осуществления женщинами прав человека и основных свобод. Скорее напротив - они облегчают для женщин пользование этими правами и свободами.

Таким образом, уголовно-правовой принцип равенства по своему содержанию более узок, чем принцип равноправия, закрепленный в ст.19 Конституции РФ, что объясняется спецификой отношений, регулируемых уголовным правом, и особенностями «ролей», которые в нем играют граждане. И мужчины, и женщины в уголовном праве могут выполнять лишь две роли - быть субъектами преступлений, т.е. лицами, виновными в их совершении и способными по возрасту и психическому состоянию нести за это уголовную ответственность, и быть потерпевшими от преступлений, т.е. лицами, которым преступлениями был причинен физический, материальный и моральный вред. Отсюда и положение, закрепленное в ч.3 ст.19 Конституции РФ («мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации»), следует понимать как обязательность применения к ним норм уголовного права в качестве «одинакового масштаба» в случае совершения ими общественно опасных деяний, содержащих признаки составов преступлений.

Однако при назначении наказания уголовный закон в качестве обстоятельства, влияющего на его окончательный срок или размер, указывает состояние беременности. С одной стороны, совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, будет отягчать наказание (п. «з» № ч.1 ст.63 УК РФ), с другой - совершение преступления женщиной, находящейся в состоянии беременности, выступает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание (п. «в» ч.1 ст.61 УК РФ). Таким образом, наличие беременности характеризует, если можно так выразиться, специального потерпевшего (кстати, убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, квалифицируется по ч.2 ст.105 УК РФ, т.е. как убийство при отягчающих обстоятельствах), влияющего на наказание в сторону его увеличения в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса, а состояние беременности женщины - субъекта преступления - имеет влияние в противоположном направлении. Это, пожалуй, единственный случай в действующем уголовном законе, где прямо указано на обстоятельство, установить которое можно только в отношении женщины. В этом случае нельзя говорить о нарушении принципа равенства граждан перед законом, поскольку приведенные уголовно-правовые нормы применяются, и когда преступление совершается против беременной женщины, и когда женщина в состоянии беременности является субъектом преступления, т.е. обеспечивают «одинаковый масштаб» для всех лиц, виновных в совершении уголовно-наказуемых общественно опасных деяний, совершенных при указанных обстоятельствах.

2. Особенности при установлении уголовной ответственности

Группа преступлений против личности, содержащихся в разделе VII УК РФ, объединяет деяния, направленные против личности, ее прав и свобод, а также чести и достоинства. Внутри этой группы по видовому объекту преступного посягательства выделяют преступления против жизни и здоровья, преступления против свободы, чести и достоинства личности, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против конституционны прав и свобод человека и гражданина и преступления против семьи и несовершеннолетних. И в каждой из указанных подгрупп есть деяния, имеющие четкую гендерную окраску.

Среди таких преступлений, посягающих на жизнь человека, следует, прежде всего, указать на детоубийство, т.е. убийство матерью новорожденного ребенка (ст.106 УК РФ). Субъектом этого преступления, его исполнителем всегда является женщина - мать новорожденного ребенка. Иные лица, в том числе и мужчины, могут быть только соучастниками (подстрекателями, пособниками и др.).

Детоубийство в тесном смысле слова и понимаемое более широко (как убийство любым из родителей ребенка любого возраста) было известно уголовному праву с древнейших времен, однако его оценка и, следовательно, размер наказания со временем менялись. Так, по Уложению царя Алексея Михайловича «будет отец или мать сына или дочь убиет до смерти, и их за то посадить в тюрьму на года смертию отца и матери за сына и дочь не казнить»⁶, при том, что отцеубийство каралось смертью «без всякой пощады». Заметим при этом, что детоубийство в смысле убийства матерью новорожденного ребенка по Уложению 1649 г. наказывалось смертью («а будет которая жена учнет жити блудно и скверно, и в блуде приживет с кем детей, и тех детей сама, или иной кто по ея велению погубит, таких беззаконных жен, и кто по ея велению детей ея погубит, казнити смертию безо всякия пощады»^i[xx]).

С 1832 г. было установлено, что родители не имеют права на жизнь детей и за их убийство караются также как и посторонние лица, а Уложение о наказаниях 1845 г. признало детоубийство убийством при отягчающих обстоятельствах, что означало его повышенную наказуемость. Таким образом, как пишет Н.Д. Сергеевский, «одно и то же запрещенное деяние в течение менее двухсот лет перешло из низшего, по размерам наказуемости, разряда в высший»⁷.

С детоубийством в современном понимании ситуация было прямо противоположной - в Уложении о наказаниях 1845 г. убийство матерью ребенка, появившегося на свет вне брака, расценивалось как убийство при смягчающих обстоятельствах. На аналогичных позициях стояло и Уголовное уложение 1903 г. В российском же уголовном праве советского периода это деяние рассматривалось как простое убийство, т.е. совершенное без отягчающих и без смягчающих обстоятельств. И только действующий УК РФ опять оценил этот состав преступления как привилегированный.

Обращает на себя внимание тот факт, что и в английском уголовном праве оценка детоубийства в тесном смысле слова претерпела ту же эволюцию - от рассмотрения этого деяния на протяжении веков как тяжкого убийства (за которое, правда, к матери вместо смертной казни в порядке помилования применялось тюремное заключение) до наценки его как лишения жизни при смягчающих обстоятельствах по Закону о детоубийстве 1938 г.⁸ Этот закон распространяется только на мать ребенка, в отношении которой должно быть установлено, что во время совершения деяния у нее наблюдалось расстройство «душевно го равновесия», вызванного или тем, что она не полностью оправилась от последствий, или тем, что она кормит ребенка грудью.

В соответствии со ст.106 УК РФ убийство новорожденного ребенка должно быть совершено матерью во время или сразу после родов, либо в условиях психотравмирующей ситуации, либо когда она находится в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости. При этом закон не проводит различий между убийством ребенка, родившегося в браке, и убийством внебрачного ребенка, как, например, это делает УК ФРГ (§ 217), где установлено пониженное наказание лишь для убийства внебрачного ребенка. В этой связи в уголовном праве ФРГ большое значение придается установлению того, что мать сознавала внебрачность родившегося ребенка⁹.

Таким образом, согласно ст.106 УК РФ пониженная ответственность для женщины связана с ее особым психическим и физическими состоянием, обусловленным родами, со сложившейся до или после родов ситуацией, в которой находится женщина, а равно наличием у нее психического расстройства, не дающего по тяжести поражения психики оснований для признания ее невменяемой. Во всех иных случаях, например, когда детоубийство совершается преднамеренно, с заранее обдуманным умыслом, когда мать до рождения ребенка готовится избавиться от него и т.п. (а практика показывает, что в большинстве случаев убийство новорожденного ребенка происходит именно в подобных ситуациях), ст.106 применяться не должна, а преступление следует в зависимости от конкретных обстоятельств дела квалифицировать по ч.1 или по ч.2 ст.105 УК РФ, предусматривающей ответственность за простое убийство и убийство при отягчающих обстоятельствах¹⁰.

3. Особенности при регламентации условий реализации уголовной ответственности

Наиболее ярким примером здесь является смертная казнь, которая по действующему Уголовному кодексу не может назначаться женщинам, но может быть назначена мужчинам определенной возрастной группы (ст.59 УК РФ). Аналогичные ограничения содержатся в УК РФ в отношении альтернативы смертной казни - пожизненного лишения свободы (ст.57).

По ранее действовавшему уголовному законодательству смертная казнь не применялась к женщинам, находящимся в состоянии беременности. Впервые это положение появилось в УК РСФСР 1922 г. после его дополнения в соответствии с декретом ВЦИК от 7 сентября 1922 г. «О неприменении высшей меры наказания (расстрела) к беременным женщинам». В этом декрете было установлено, что высшая мера наказания (расстрел) не может быть применена к женщинам, находящимся в состоянии беременности, установленной врачебным исследованием. Следует напомнить, что еще в Уложении царя Алексея Михайловича (1649 г.) содержалось положение, в соответствии с которым женщину, приговоренную к смертной казни и находящуюся в состоянии беременности, «смертию не казнити, а казнити ее в те поры, как она родит, а до тех мест держати ея в тюрме, или за крепкие приставы, чтобы она не ушла»¹¹.

Уголовное законодательство вообще отказалось от назначения смертной казни женщинам с 1993 г.¹², установив при этом для мужчин возрастные ограничения. Смертная казнь не применяется к мужчине, если он совершил преступление в возрасте до 18 лет или достиг к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста. Это положение было полностью воспринято УК РФ 1996 г.

На практике вступление России в Совет Европы привело к постепенному отказу от применения смертной казни с перспективой исключения этого наказания из российского уголовного законодательства¹³.

Пожизненное лишение свободы ранее не входило в систему наказаний по российскому уголовному праву, хотя и предусматривалось для назначения при замене смертной казни в порядке помилования в соответствии с законом РФ от 17 декабря 1992 г.¹⁴ Тогда никаких изъятий из назначения этого наказания не содержалось, поскольку существовал запрет на применение смертной казни к женщинам. В УК РФ пожизненное лишение свободы стало, если так можно сказать, полноценным наказанием, которое устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь (ст.57). Тогда же появилось и изъятие для назначения этого наказания женщинам, а также мужчинам указанных выше возрастных групп.

В УК РФ содержатся и другие наказания, которые при определенных условиях не могут назначаться женщинам. Так, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет, а также женщинам, достигшим 50-летнего возраста, не могут быть назначены такие наказания, как обязательные работы (ст.49) и ограничение свободы (ст.53). Арест не назначается беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет (ст.54).

Гендерные различия также проявляются при определении вида исправительного учреждения для отбывания такого наказания как лишение свободы (ст.58 УК РФ). Мужчины могут отбывать лишение свободы в исправительных колониях с любым режимом - общим, строгим и особым, а также в колониях-поселениях. Женщины могут отбывать указанное наказание только в исправительных колониях общего и строгого режима и в колониях-поселениях.

Кроме того, только для осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, предусмотрен специальный вид освобождения от наказания - отсрочка отбывания наказания (ст.82 УК РФ).

Таким образом, при реализации уголовной ответственности женщины поставлены в более привилегированные условия по сравнению с мужчинами. Формально такой подход уголовного закона нарушает принцип равенства граждан перед законом (ст.4 УК РФ), но он может быть определен как позитивная дискриминация, направленная, прежде всего, на усиленную защиту прав женщин, связанных с материнством. Представляется, что существующая в уголовном законе гендерная асимметрия при регламентации условий реализации уголовной ответственности должна быть сохранена.

4. Особенности назначения, порядок и условия отбывания наказаний беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в доме ребенка

Необходимо прежде всего отметить, что закон содержит ограничения по применению отдельных наказаний к беременным женщинам и женщинам, имеющих малолетних детей, каковыми считаются дети до 8 лет. Эти ограничения вызваны разными причинами.

Статьи 49 и 53 УК запрещают назначать беременным женщинам и женщинам, имеющих малолетних детей, обязательные работы и ограничение свободы. Это ограничение объясняется тем, что обязательные работы и ограничение свободы связаны с привлечением к труду, , что неизбежно оторвет женщину от заботы о ребенке и воспитания его. В настоящее время эти наказания еще не введены в действие, но после того, как они начнут применяться это может поставить суд в затруднительное положение. Появление ребенка в семье всегда связано с дополнительными расходами, что само по себе затруднительно для семей со средним достатком. Поэтому назначение беременной женщине или женщине, имеющей ребенка, вместо названных наказаний, штрафа вряд ли можно считать выходом из положения.

Нельзя в подобной ситуации назначать и исправительные работы. Хотя Уголовный кодекс и не содержит ограничений, ч. 5 ст.42 УИК содержит норму, свидетельствующую о невозможности отбывания наказания в виде исправительных работ беременной женщиной. В случае наступления беременности осужденной в период отбывания наказания уголовно-исполнительной инспекции предписывается направить в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам. Отсрочка, как известно, предоставляется до достижения ребенком 8 лет.

В таких условиях у суда только две возможности - либо назначить наказание условно, либо направить женщину для отбывания наказания в виде лишения свободы. Очевидно, что второй вариант вряд ли можно признать приемлемым, не говоря уже о том, что отсрочка отбывания наказания распространяется и на осужденных к этому наказанию.

Статья 54 УК содержит запрещение применять к беременным женщинам и женщинам; имеющим детей до 8 лет, и такое наказание как арест. Здесь причина другая, тем более, что отбывающие наказание в виде ареста не имеют права работать. Здесь дело в том, что для отбывающих это наказание установлены столь суровые условия, что помещение в них беременной женщины, кормящей матери, а тем более ребенка, неизбежно отрицательно скажется на их здоровье. Поэтому к данным категориям осужденных арест не применяется.

По этой же причине запрещено содержать беременных женщин и женщин, имеющих детей в доме ребенка, в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа в исправительных колониях, а также на строгом режиме в тюрьме.

Как известно, осужденные помещаются в штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток. Им запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться прогулкой продолжительностью в один час. Осужденным запрещается брать с собой в штрафной изолятор имеющиеся у них продукты питания и личные вещи. Им не разрешается пользоваться газетами, журналами и иной литературой. Им запрещается курить. Неработающим осужденным питание предоставляется по пониженным нормам.

В помещения камерного типа осужденные женщины водворяются на срок до трех месяцев. Ограничено их право на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости. Даже заработанные деньги они могут тратить для этой цели только в пределах 50% минимального размера оплаты труда. Если же заработанных денег нет - покупки исключены. Посылка может быть получена только одна, с разрешения администрации возможно одно краткосрочное свидание - в расчете на шесть месяцев. И здесь также неработающие получают питание по пониженным нормам. Им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 20% минимального размера оплаты труда; иметь два краткосрочных свидания в течение года; получать одну посылку и одну бандероль в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Как видим, применение всех названных условий связано с весьма серьезными ограничениями. Поэтому применение взысканий к беременной женщине отразится на состоянии здоровья ее и будущего ребенка. Что же касается женщин, имеющих детей в доме ребенка исправительной колонии, то прерывание встреч осужденной с ее ребенком может отрицательно повлиять на психологическое состояние ребенка.

Часть 5 ст. 88 УИК разрешает беременным женщинам и кормящим матерям приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, в пределах полутора минимальных размеров оплаты труда с учетом надбавок, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Эта норма принята в связи с тем, что у беременных женщин и кормящих матерей может не быть заработанных денег. Кроме того, установленная кодексом норма существенно повышена, и она не зависит ни от вида режима колонии, ни от вида условий отбывания наказания, в которых содержится осужденная.

Часть 5 ст. 99 УИК предусматривает норму о содержании беременных женщин и кормящих матерей в улучшенных жилищно-бытовых условиях в колонии. Понятие такого рода условий никак не определяется, никаких конкретных норм не предусматривается. На практике такие возможности изыскиваются в зависимости от местных условий. Так, в помещениях, где проживают беременные женщины, как правило, устанавливаются одноярусные кровати, для них подбираются более светлые, сухие и просторные помещения, их стараются размещать в маломестных теплых комнатах. Между тем, было бы целесообразно конкретизировать это правило в законе. Нам представляется, что для беременных женщин и женщин, у которых дети находятся в дома ребенка при колонии, можно было бы установить норму жилой площади в 4 кв. м. и размещать в комнате по 8 - 10 человек. Если осужденные будут размещаться с детьми - можно было бы помещать в одной комнате по 2 - 3 женщины с детьми.

В ст. 99 УИК предусмотрено также, что беременным женщинам и кормящим матерям устанавливаются повышенные нормы питания, которое предоставляется бесплатно. В соответствии с ч. 3 этой статьи минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством РФ. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 833¹⁵ питание беременных женщин и кормящих матерей производится по норме № 7-В, которая является более калорийной и включает мясо, рыбу, масло, молоко, яйца, сахар и т.п. По этой норме обеспечиваются беременные женщины за 4 месяца до родов и кормящие матери (а также кормилицы) на время кормления ребенка до достижения им 9-месячного возраста. Питание детей осуществляется по нормам, установленным для детских домов системы Министерства здравоохранения РФ.

5. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет

Отсрочка отбывания наказания введена в российское законодательство в 1992 г. Хотя этот институт сравнительно новый, он успел себя хорошо зарекомендовать в практике деятельности исправительных учреждений. Смысл данного института в том, чтобы создать более благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка.

Сущность отсрочки отбывания наказания заключается в том, что осужденная женщина - беременная или имеющая ребенка в возрасте до 8 лет,- может быть освобождена от отбывания наказания и направлена домой с момента, когда по закону ей предоставляется отпуск по беременности и родам до достижения ребенком 8 лет.

Данный институт распространяется на осужденных, в отношении которых приговор вступил в законную силу. Для предоставления отсрочки не имеет значения, находится ли ребенок с матерью в доме ребенка при колонии или у родственников либо в детском доме, есть ли у ребенка отец или другие родственники, способные обеспечить за ним уход.

Отсрочка не может быть предоставлена женщине, если она лишена родительских прав на данного ребенка. Отсрочка не может быть предоставлена также женщине, осужденной на срок свыше пяти лет лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности. Отрицательное решение вопроса законодатель, таким образом, связывает одновременно с несколькими показателями уголовно-правовой характеристики - категория совершенного преступления (тяжкое или особо тяжкое), срок назначенного наказания (свыше пяти лет лишения свободы) и объект преступления (личность человека).

Под преступлением против личности имеются в виду как преступления, предусмотренные в разделе VII Кодекса, так и другие преступления, дополнительным объектом которых является личность человека, если они связаны с умышленным посягательством на жизнь или причинили серьезный вред здоровью. К их числу относятся, например, такие деяния как предусмотренные статьями 162 (разбой), 163 (вымогательство), 205 (терроризм), 206 (захват заложника), 209 (бандитизм), 211 (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава), 226 (хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), 229 (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) УК РФ и др., если они были связаны с посягательством на личность человека.

Поскольку отсрочка предоставляется в первую очередь исходя из интересов ребенка, должны быть проверены условия, в которых женщина с ребенком будет жить после освобождения. Это значит, что родственники осужденной должны дать письменное согласие на совместное проживание с ней и с ребенком. Самостоятельное проживание женщины возможно, если жилая площадь принадлежит ей на праве собственности (например, дом в деревне, приватизированная квартира). Нужно выяснить также, какие источники дохода имеются у женщины и сможет ли она содержать себя и ребенка.

Решая вопрос о направлении в суд представления об отсрочке, администрация исправительного учреждения должна быть уверена, что осужденная использует отсрочку на благо ребенка, и не совершит нового преступления. Об этом можно судить, в частности, по поведению осужденной во время отбывания наказания, по ее отношению к ребенку (если он находится в доме ребенка при исправительной колонии). Исходя из этого, следует прийти к выводу, что отсрочка не может предоставляться злостным нарушительницам установленного порядка отбывания наказания.

По просьбе осужденной администрация исправительного учреждения выясняет, может ли осужденная быть освобождена с учетом срока наказания, характера совершенного преступления и поведения, а также возможности ее проживания в семье, у родственников или самостоятельно. При положительном ответе на все вопросы в суд направляется соответствующее представление, медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее собственного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком.

В соответствии с п. «б» ст. 4 Положения об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729, контроль за поведением осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, которым судом отсрочено отбывание наказания, осуществляют уголовно-исполнительные инспекции.

Освобождаемая женщина следует к месту жительства самостоятельно за счет государства. О дне освобождения извещаются родственники. При необходимости, если родственники не прибыли за осужденной, с учетом состояния ее здоровья для сопровождения может быть выделен сотрудник учреждения.

По прибытии к месту жительства женщина обязана в трехдневный срок встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию. Инспекция в течение трех суток направляет в исправительную колонию подтверждение о прибытии осужденной. При неприбытии женщины в течение двух недель с момента освобождения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия. Если эти мероприятия не привели к установлению места пребывания осужденной - объявляется ее розыск.

Во время срока отсрочки контроль за поведением женщины, проявлением ею заботы о ребенке осуществляет уголовно-исполнительная инспекция и участковый инспектор милиции. Закон предусматривает возможность применения санкций к осужденной, если она уклоняется от воспитания ребенка или ухода за ним либо допускает нарушения общественного порядка. В этом случае, независимо от административного взыскания, ей объявляется предупреждение.

Если после объявления предупреждения женщина продолжает уклоняться от воспитания ребенка, ухода за ним либо вновь допускает нарушение общественного порядка, а также в случае, если она отказалась от ребенка, - уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства направляет в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания. К представлению прилагается копия определения суда об отсрочке отбывания наказания. Такое же представление вносится, если осужденная самовольно покинула место жительства и скрылась. При установлении этих фактов суд может направить осужденную для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Отказом от ребенка следует считать случаи, когда мать ребенка официально отказывается от младенца, оставив его в родильном доме или передав его в детский дом либо дает согласие на его усыновление (удочерение).

Уклонением от воспитания ребенка считаются случаи, кода мать, официально не отказавшись от ребенка: 1) оставляет его в родильном доме при выписке из родильного дома; 2) передает ребенка, находящегося у нее на воспитании, временно или постоянно в детский дом; 3) ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним. Об антиобщественном образе жизни может свидетельствовать доставление в медицинский вытрезвитель, наличие административных взысканий за появление в нетрезвом виде в общественных местах, за мелкое хулиганство и другие административные правонарушения, взыскания по месту работы за появление на работе в нетрезвом состоянии или за другие грубые нарушения трудовой дисциплины или увольнение с работы по этим основаниям; 4) фактически оставила ребенка родственникам или иным лицам, не принимает участия в воспитании ребенка, не проживает с ним, не дает средств на его содержание; 5) скрылась, т. е. местонахождение ее неизвестно, либо 6) совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка; это может выражаться в том, что мать пропивает вещи ребенка, избивает его, не кормит, причиняет ему иной вред.

По достижении ребенком 8 лет уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление, в котором характеризует осужденную с точки зрения ее поведения по месту жительства, отношения к труду, если она работала, проявления заботы о ребенке. Суд оценивает эти обстоятельства, а также характер совершенного преступления, отбытый и неотбытый срок, характеристику во время отбывании наказания и выносит определение о досрочном освобождении осужденной от наказания, замене наказания более мягким видом наказания либо о возвращении осужденной в исправительное учреждение для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Аналогичное представление направляется в случае смерти ребенка. При этом судом учитывается, заботилась ли осужденная о ребенке и период болезни, не связана ли смерть ребенка с плохим уходом за ним, а также другие обстоятельства.

При возобновлении отбывания наказания суд вправе полностью или частично зачесть время отсрочки отбывания наказания в срок наказания либо отказать в этом.

Если судом вынесено определение об отмене отсрочки отбывания наказания и о возобновлении отбывания наказания, осужденная берется под стражу и направляется к месту отбывания наказания.

При совершении в период отсрочки нового преступления наказание назначается по правилам совокупности приговоров.

6. Содержание детей осужденных женщин в домах ребенка при колонии

Хотя в действующем законодательстве установлена возможность отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, этот институт распространяется не на всех осужденных женщин, и проблема содержания их детей сохраняет свою актуальность.

Из 33 имеющихся колоний для содержания женщин в 10 организованы дома ребенка. Беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей, направляются для отбывания наказания именно в эти колонии, независимо от вида режима, назначенного судом.

Порядок содержания осужденных женщин с детьми на протяжении истории существования уголовно-исполнительной системы неоднократно менялся. В соответствии со ст. 46 Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 г. женщины могли иметь при себе детей до достижения ими 4 лет. В 1949 - 1992 гг. этот срок был ограничен двумя годами. При этом мать могла общаться со своим ребенком в течение одного часа в день. Еще в конце 60-х годов вопрос о содержании детей осужденных женщин в домах ребенка при колониях исследовался во ВНИИ МВД СССР. Основываясь на исследованиях педиатров и детских психологов, И.А. Кириллова ставила вопрос о создании условий для постоянного и систематического общения осужденных женщин с их детьми и о содержании их в домах ребенка при колонии минимум до трех лет.¹⁶

В 1992 г. в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР была введена ст. 57, которая предоставила матери право содержать ребенка в доме ребенка колонии до 3 лет, а если к моменту исполнения ребенком 3 лет матери оставалось отбывать наказание менее года, срок пребывания ребенка мог быть продлен до ее освобождения. Последующие исследования показали обоснованность такого подхода¹⁷. Более того, профессор Антонян Ю.М. показал важную роль общения ребенка с матерью для последующего психологического и социального развития самой матери и ее ребенка^18].

Небезынтересно обратиться к международной Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1959 г., где говорится, что «ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена социальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка... Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и, во всяком случае, в атмосфере любви и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью»¹⁹.

Статья 100 УИК РФ сохранила порядок содержания детей в доме ребенка при колонии до. 3 лет с оставлением их до освобождения матери, если ей к этому времени осталось отбывать не более одного года. Более того, в ст. 100 УИК появилась очень важная норма о праве матери общаться со своими детьми в свободное от работы время без ограничения.

Нельзя не отметить еще одной важной новеллы УИК 1997 г. Она касается совместного проживания матерей с детьми. Норма эта была введена в ст.100 УИК, но в весьма осторожной редакции: «может быть разрешено совместное проживание с детьми». Это означает, что при- веденное правило сформулировано не как субъективное право осужденной, а как законный интерес, реализация которого зависит от усмотрения администрации. Можно согласиться с тем, что такое право следует предоставлять не всем осужденным, а лишь тем, кто характеризуется заботой о своем ребенке, а это, к сожалению, характерно далеко не для всех отбывающих наказание. Конечно, нельзя предоставлять такого права осужденным, больным туберкулезом, венерическими заболеваниями, страдающим психическими заболеваниями, не исключающими вменяемости. Поэтому в принципе проживать с детьми могут не все матери. Но вместе с тем, такая формулировка имеет и недостатки. Создание условий для совместного проживания требует известных усилий, некоторых, хотя и небольших капиталовложений. Поэтому начальники колоний не торопятся создавать такие условия.

Исследования ряда авторов показывают целесообразность такого совместного проживания. Во-первых, это может обеспечить ребенку - больше внимания в течение целых суток. Во-вторых, постоянно находясь при нем, мать в большей степени привыкает к нему, приучается ухаживать за ним, приобретает навыки, которые пригодятся ей после освобождения, наконец, просто привязывается к ребенку. Совместное проживание сделает менее вероятным оставление ребенка в колонии после освобождения, что, к сожалению, не является редким.

Заслуживает внимания предложение о создании в колониях, где имеются дома ребенка, отдельных отрядов для беременных женщин и женщин, дети которых находятся в доме ребенка. У этих осужденных много общих интересов, проблем и забот. С ними можно вести направленную воспитательную работу, обучать их обращению с детьми, уходу за ними, давать им. нужную информацию по домоводству и другим вопросам.

Еще один важный вопрос связан с получением осужденными женщинами пособий на детей. Выплата таких пособий не вызывает сомнений, но следует подумать об ограничении права женщин на расходование полученных денег. Малыш в доме ребенка находится на полном иждивении государства, а некоторые матери тратят пособия на покупку сигарет, косметики. Видимо, было бы правильнее учитывать эти деньги отдельно и разрешить тратить их именно на нужды ребенка либо зачислять на лицевой счет матери в специальный фонд, который выдается при освобождении.

С содержанием малыша в доме ребенка связано еще одно важное право, которое предоставлено осужденной женщине. Речь идет о ее праве выезжать для устройства ребенка у родственников или в детских домах, когда ребенку исполняется 3 года, а мать должна отбывать еще наказание в течение срока, большего, чем один год (ст. 97). Представляется, что приведенная норма имеет важное значение не только для обеспечения устройства ребенка, но и для дальнейшего перевоспитания матери. Эта мера имеет важное значение для психологического комфорта матери, которая уверена в том, что ее ребенок устроен ею и находится в надлежащих условиях. Это может снять тревожность и депрессию матери, которая передает ребенка для его устройства, но не принимает в этом участия сама.

Заключение

Одним из принципов российского уголовного права, получивших в УК РФ 1996 г. законодательное оформление, является принцип равенства граждан перед законом (ст.4 УК РФ). Его смысл состоит в том, чтобы обеспечить равную для всех граждан обязанность понести ответственность за совершение преступления. При этом принцип равенства не означает одинаковой ответственности и наказания для каждого виновного в совершении преступления.

Таким образом, уголовно-правовой принцип равенства по своему содержанию более узок, чем принцип равноправия, закрепленный в ст.19 Конституции РФ, что объясняется спецификой уголовно-правовых отношений и особенностями «ролей», которую в нем играют граждане, - они могут быть или субъектами преступлений, или потерпевшими от них.

Особенность уголовной ответственности и наказания женщин в уголовном праве может проявляться в двух областях: при определении круга преступного и описании признаков составов преступлений, т.е. при установлении уголовной ответственности, и при описании условий применения различных видов наказаний, а также иных, связанных с наказанием институтов уголовного права, т.е. при регламентации условий реализации уголовной ответственности.

Только женщина является субъектом такого преступления, как убийство матерью новорожденного ребенка (ст.106 УК РФ). Уголовный закон оценивает детоубийство как убийство при смягчающих обстоятельствах, что обусловлено, прежде всего, особым физическим и психическим состоянием женщины после родов.

При реализации уголовной ответственности женщин, в том числе находящихся в состоянии беременности или имеющих малолетних детей, уголовный закон предусматривает для них более льготные» условия по сравнению с мужчинами. Так, например, женщинам не могут быть назначены такие наказания как смертная казнь и пожизненное лишение свободы; беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет не назначаются ограничение свободы и арест; существуют особенности, касающиеся женщин, осужденных к лишению свободы, при назначении им вида исправительного учреждения для отбывания этого наказания и т.д.

Целый ряд норм предоставляет женщинам преимущества и привилегии, большинство которых связано с беременностью женщины, рождением и воспитанием детей. Представляется, что эти преимущества обоснованны и необходимы.

Наряду с этим у осужденных женщин имеются некоторые преимущества, которые не связаны с беременностью и рождением ребенка. Некоторые из них (отбывание наказания в менее суровых условиях) объясняются меньшей общественной опасностью женщин и отсутствием необходимости содержать тех из них, кто совершил преступление при особо опасном рецидиве в условиях особого режима, а тех, кто виновен в преступлении, совершенном при рецидиве и опасном рецидиве, - в колониях строгого режима. По тем же причинам Можно признать обоснованным и неприменение к осужденным женщинам взысканий в виде водворения и помещение камерного типа на срок более трех месяцев или водворения в единое помещение камерного типа.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации

2. Уголовный кодекс Российской Федерации

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

4. Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы»// СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2463;

5. Распоряжение Президента Российской Федерации «О подписании Протокола № 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.» от 27 февраля 1997 г. № 53-рп

6. Анденес И. Наказание и предупреждение преступлений. М., 1979. С.73.

7. Антонян Ю.М. Преступность среди женщин. М., 1992. С.215 .

8. Бородин С.В. Преступления против жизни. М., 1999. С.176-179.

9. Гендерная экспертиза российского законодательства/ отв. ред. Л.Н. Завадская. - М.: Бек, 2001. - с. 272

10. Иванова Г. Женщины в заключении // Женщина. Гендер. Культура. (под ред. З.Хоткиной, Н.Пушкаревой, Е.Трофимовой). М., МЦГИ, 1999. C. 270-287

11. Кириллова К.А. О целесообразном сроке содержания детей осужденных женщин в домах ребенка при исправительно-трудовых колониях // Труды ВНИИ МВД СССР. 1969. № 14. С. 112; Она же. Дом ребенка при колонии // К новой жизни. 1967. № 10. С. 30.

12. Права человека. Основные международные документы. М., 1989. С. 156 - 157.

13. Решетников Ф.М. Особенная часть уголовного права зарубежных государств. М., 1976. С.10 - 11.

14. Сушко В.А. Совершенствование условий и порядка отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 1994.

15. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие. М., 1997. С.194.

Другие похожие работы

1. Общие начала назначения наказания и их значение для деятельности ОВД
2. Обжалование как форма защиты прав участников уголовного судопроизводства
3. Обеспечение обвиняемого и подозреваемого правом на защиту как реализация принципа уголовного судопроизводства
4. Классификация доказательств
5. Понятие и классификация доказательств