Оценка арестованного имущества

3. Особенности оценки дебиторской задолженности

Введение

Процессу реализации арестованного имущества должника предшествует обязательная оценка имущества, внесенного в опись органами принудительного исполнения.

Требование обязательности оценки арестованного, конфискованного, бесхозяйного и изъятого имущества, в том числе имущественных прав и прав требования, которое предназначено для реализации обосновывает актуальность темы курсовой работы.

В настоящее время наиболее спорным и важным вопросом в исполнительном производстве является вопрос оценки стоимости арестованного имущества.

В 2002 году произведено арестов имущества на сумму 51,6 млрд. рублей. Однако на реализацию передано 20,1% от суммы арестованного имущества, что составляет 10,3 млрд. рублей. В результате реализации арестованного имущества службой судебных приставов взыскано 588,6 млн. рублей, или 0,32% от суммы, подлежащей фактическому исполнению.

Прежде всего, это связано с тем, что четкая схема работы со специализированными организациями, направленная на прозрачность процесса по оценке, хранению и реализации арестованного имущества во многих регионах еще не создана. Зачастую арест накладывается на заведомо неликвидное имущество, которое не возможно реализовать по оценочной стоимости. Таким образом, оценка арестованного имущества имеет большое значение. Существенные недостатки допускаются в вопросах оценки арестованного имущества. Практика показывает, что судебный пристав-исполнитель может достаточно правильно оценить товары народного потребления, имущество физических лиц, имеющее бытовое назначение, несложную оргтехнику. Во всех же остальных случаях для проведения оценки стоимости имущества, имущественных прав целесообразно согласно ст. 41 ФЗ "Об исполнительном производстве"^¹ привлекать специалистов-оценщиков, имеющих соответствующую лицензию на осуществление оценочной деятельности. В связи с тем, что оценщик фактически исключен из дальнейшего процесса, связанного с реализацией имущества, много нареканий вызывает работа оценочных компаний как у судебных приставов-исполнителей, так и у специализированных организаций. Определить реальные перспективы реализации имущества может только специализированная торгующая организация.

Целью курсовой работы является исследование особенностей оценки арестованного имущества. В соответствие с поставленной целью решаются следующие задачи:

- исследовать понятие арестованного имущества;

- проанализировать особенности оценки арестованного имущества;

- исследовать особенности оценки арестованных прав требований;

При подготовке курсовой работы использовались Налоговый Кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, Инструкции, научно-учебные пособия и монографии по теме курсовой работы.

1. Понятие ареста имущества

Понятие ареста имущества как меры обеспечения исполнения решения о взыскании налога отличается от понятия ареста имущества, применяемого в сфере исполнительного производства, а также от понятия ареста имущества, предусмотренного ст. 47 Налогового кодекса^².

Арест имущества в налоговом праве представляет собой действие налогового или таможенного органа, предпринимаемое с санкции прокурора, направленное на ограничение права собственности налогоплательщика-организации, плательщика сбора-организации или налогового агента-организации в отношении его имущества для обеспечения исполнения решения о взыскании налога.

Необходимым условием ареста имущества является неисполнение налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налога или сбора и наличие у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество. Таким образом арест является способом обеспечения исполнения решения о взыскании налога, а не самой обязанности по уплате налогов и сборов.

В свою очередь арест имущества в сфере исполнительного производства (в том числе и по основаниям, предусмотренном в ст. 47 Налогового кодекса РФ) преследует другие цели и предусматривает иной порядок применения.

В рамках исполнительного производства взыскание налога осуществляется за счет имущества налогоплательщика – организации в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса, при этом арест имущества является не способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а мерой принудительного исполнения этой обязанности и применяется в соответствии со ст.ст. 45 и 51 Федерального закона от 21.07.97 г. № 119-ФЗ “Об исполнительном производстве”^³ для обеспечения сохранности имущества должника с целью его последующей реализации в счет погашения задолженности.

Статья 77 НК^⁴ предусматривает, что арестные действия налоговых или таможенных органов должны быть в обязательном порядке санкционированы прокурором.

Согласно статье 51 «Арест имущества должника» Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях - одновременно с его вручением. Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов. Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, влечет ответственность, предусмотренную законом.

1) для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;

3) при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста.

При наличии конкретных обстоятельств судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы.

Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно.

Денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации^⁵.

2. Оценка арестованного имущества

Статья 52 «Оценка имущества должника» Федерального закона «Об исполнительном производстве»^⁶ устанавливает особенности оценки арестованного имущества. Оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам. Если оценка отдельных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражает против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки, судебный пристав-исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста. Сторона, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем, несет расходы по назначению специалиста.

Таким образом, законом "Об исполнительном производстве" устанавливается, что судебный пристав-исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста, во-первых, когда оценка отдельных предметов является затруднительной, и, во-вторых, если должник или взыскатель возражает против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки. При этом сторона, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем, несет расходы по назначению специалиста.

Можно сделать вывод, что на судебного пристава – исполнителя наложена серьезная ответственность. При аресте имущества он одновременно должен производить оценку этого самого имущества, должен быть в курсе рыночной стоимости аналогичного имущества и при оценке учитывать целый комплекс сопутствующих условий. Такими условиями являются: соотношение спроса и предложения на подобное имущество на рынке, качество данного имущества, цены производителя и цены, по которым это имущество реализуют на вторичном рынке посредники и т.д.

Можно предположить, что судебный пристав - исполнитель не может досконально разбираться во всех этих вопросах. Оценочные знания судебного пристава – исполнителя приобретают огромную роль, когда дело касается своеобразного и иногда достаточно дорогого имущества, для оценки которого требуются специальные знания и навыки, как недвижимость, ценные бумаги, дебиторская задолженность и т.п. И если оценке дебиторской задолженность посвящены нормы подзаконного нормативного акта - Временной инструкции о порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций - должников, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 июля 1998 г. № 76^⁷, делающие акценты на специфичности рассматриваемого вида имущества, то по поводу ценных бумаг и - что особенно важно - недвижимости - таких норм не имеется вовсе.

На практике значительная часть споров, возникающая в сфере исполнительного производства, связана с оценкой имущества, произведенной самим судебными приставами - исполнителями. И это не случайно. Ведь далеко не всегда органу принудительного исполнения удается учесть при оценке все необходимые факторы. В результате этого обиженные должники, имущество которых оценено и распродано за бесценок, не стесняются жаловаться во все инстанции, включая и судебные.

Безусловно, у органов принудительного исполнения всегда находится сильный довод в пользу того, чтобы занизить стоимость имущества должника: дешевое имущество легко и быстро можно распродать, исполнив тем самым решение суда и получив свой исполнительский сбор.

Понятно, что такие действия органов принудительного взыскания далеко не всегда учитывают, а подчас откровенно игнорируют интересы должника. Так, как проведение оценки специалистами нашей фирмы является одной из гарантий соблюдения прав должника, поскольку в должной мере соблюдается принцип независимости производимой оценки, и в качественной и справедливой оценке должник заинтересован больше остальных участников исполнительного производства. В конечном итоге, и судебный пристав - исполнитель все-таки оказывается лицом, заинтересованный и не таким уж независимым в проведении той или иной оценки, что по идее не должно допускаться при совершении им исполнительных действий.

Обратимся к положениям законодательства, регулирующим деятельность по оценке специализированных организаций.

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1999 года № 459 "О реализации конфискованного и арестованного имущества"^⁸ устанавливается, что деятельность по оценке и реализации имущества на внутреннем и внешнем рынке осуществляется отобранными на конкурсной основе специализированными организациями независимо от их организационно-правовой формы на основании договоров, заключаемых Федеральным долговым центром при Правительстве Российской Федерации с этими организациями.

Из сказанного следует, что деятельность по оценке арестованного имущества должника осуществляется:

Таким образом, Постановлением Правительства предусмотрена совокупность условий, при соблюдении которых организация-оценщик может производить оценку арестованного имущества должника.

Специалист-оценщик привлекается именно для оценки арестовываемого имущества по рыночной цене, под которой Закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"^⁹ подразумевает наиболее вероятную цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

По общему правилу, установленному статьей 9 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", основанием для проведения оценки объекта оценки является договор между оценщиком и заказчиком.

Однако, Закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению уполномоченного органа. Именно таким уполномоченным органом в данном случае выступает орган принудительного исполнения, так как в пункте 2 статьи 52 Закона "Об исполнительном производстве" устанавливается, что судебный пристав - исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста.

Расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, а также денежное вознаграждение оценщику подлежат возмещению (выплате) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 41 Закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что специалист (а таковым и является оценщик) имеет право на вознаграждение за выполненную работу, проводимую в связи с совершением исполнительных действий. Это вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.

Вполне понятно, то обстоятельство, что оценка имущества должника производится специалистом - оценщиком, вовсе не исключает возражений, которые могут возникнуть у должника по поводу правильности определения оценщиком рыночной стоимости арестованного имущества. На этот счет Законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что спор о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете оценщика, в том числе, и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Одним из главных требований, предъявляемых к оценщику является, конечно, наличие соответствующей квалификации и права заниматься соответствующим видом деятельности.

Согласно статье 23 Закона оценочная деятельность подлежит лицензированию. Порядок лицензирования оценочной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.

Оценщик должен быть лицом независимым от лиц, участвующих в исполнительном производстве. Требование о независимости закреплено в статье 16 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", где предусмотрено, что оценка объекта оценки не может проводиться оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером или должностным лицом юридического лица либо заказчиком или физическим лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, или состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве.

Проведение оценки объекта оценки не допускается, если:

- в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора;

- оценщик является учредителем, собственником, акционером, кредитором, страховщиком юридического лица либо юридическое лицо является учредителем, акционером, кредитором, страховщиком оценочной фирмы.

Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки объекта оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению или определению при проведении оценки объекта оценки.

Размер оплаты оценщику за проведение оценки объекта оценки не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки.

3. Особенности оценки дебиторской задолженности

При наложении ареста на имущество должника права требования (дебиторская задолженность) учитываются в составе первой очереди имущества должника, подлежащего аресту и реализации. В связи с этим возникает самый сложный этап совершения исполнительных действий в отношении прав требования (дебиторской задолженности) - это определение рыночной стоимости этого вида имущества.

Согласно Временной инструкции о порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций - должников, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 3 июля 1998 года № 76 "О мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций", оценка дебиторской задолженности должника, подвергающейся аресту, производится исходя из рыночной стоимости дебиторской задолженности на момент ареста (спроса на аналогичную дебиторскую задолженность). ^¹⁰

При осуществлении оценки дебиторской задолженности должника лица, осуществляющие взыскание, специалист или оценочная комиссия должны учитывать факторы, влияющие на рыночную стоимость дебиторской задолженности: финансовое состояние дебитора; наличие обеспечения по соответствующему обязательству и другие сведения, сообщенные должником и дебитором.

В том случае, если обязательства дебитора должника по выплате соответствующей задолженности подтверждены вступившим в силу судебным решением, оценка такой дебиторской задолженности должна основываться на указанном решении суда.

Оценка прав требований может производиться как одновременно с наложением на нее ареста, так и после этого. В том случае, если оценка дебиторской задолженности должника производится после наложения ареста на такую дебиторскую задолженность, о результатах оценки составляется акт.

В тех случаях, когда не представляется возможным определить рыночную стоимость дебиторской задолженности, подвергаемой аресту, лица, осуществляющие взыскание, производят оценку такой дебиторской задолженности с учетом ее балансовой стоимости.

Конкретный метод оценки дебиторской задолженности, подвергаемой аресту, определяет лицо, осуществляющее взыскание.

Лицо, осуществляющее взыскание, утверждает результаты работы специалиста или оценочной комиссии.

При составлении описи дебиторской задолженности в случаях, предусмотренных законодательством, лицом, осуществляющим взыскание, может быть назначен специалист, имеющий соответствующую квалификацию, подтвержденную уполномоченными государственными органами. Специалист определяет, соблюдены ли все обязательные реквизиты документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, проводит анализ всех правоустанавливающих документов, определяющих дебиторскую задолженность, и дает оценку действительности и ликвидности соответствующей дебиторской задолженности должника, а также принимает участие в оценке дебиторской задолженности, производимой лицом, осуществляющим взыскание. В случае если должник или взыскатель не согласны с оценкой дебиторской задолженности, подвергаемой аресту, они вправе потребовать проведения оценки вторично.

Такие требования не препятствуют наложению ареста. Новая оценка проводится в течение 3-х дней с момента заявления соответствующих требований в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", и оформляется актом.

Таким образом, особенность оценки арестовываемой дебиторской задолженности состоит в том, что главным фактором, влияющим на рыночную и на стратегическую стоимость этого имущества, является, условно говоря, сам дебитор. Поэтому специфика оценки в данном случае состоит, прежде всего, в выяснении как можно больших подробностей "частной жизни" дебитора - контрагента должника.

К процессу ареста дебиторской задолженности подключается не только должник, но и его дебитор, которому тоже может быть совершенно небезразлично, в чьи руки попадут права требования к нему. А, судя по вышеприведенной норме Инструкции, дебитор вовлекается в процедуры исполнительного производства еще и за тем, чтобы по просьбе органа принудительного исполнения сообщить все необходимые сведения о себе: своем финансовом состоянии, наличии обеспечения по соответствующему обязательству и прочее.

В акте об аресте дебиторской задолженности наряду с остальными необходимыми сведения указываются также обстоятельства, имеющие значение для оценки и реализации дебиторской задолженности должника, в том случае, если в момент ареста такие обстоятельства возможно установить (финансовое состояние дебитора; наличие обеспечения по соответствующему обязательству и другие).

Оценка дебиторской задолженности может - и этому закон не препятствует - производиться как самим судебным приставом - исполнителем, так и привлеченным им для той же цели специалистом.

Лицо, осуществляющее взыскание в соответствии с Инструкцией утверждает результаты работы специалиста или оценочной комиссии.

4. Методы оценки имущества

Цена является термином, обозначающим денежную сумму, требуемую, предлагаемую или уплаченную за некий товар или услугу^¹¹. Она является историческим фактом, то есть относится к определенному моменту времени и месту, независимо от того, была ли она объявлена, открыто или осталась в тайне. В зависимости от финансовых возможностей, мотивов или особых интересов конкретных покупателя и продавца цена, уплаченная за товары или услуги, может не соответствовать стоимости, приписываемой этим товарам или услугам другими людьми. Тем не менее, цена в принципе является индикатором относительной стоимости, приписываемой товарам или услугам конкретным покупателем и/или конкретным продавцом при конкретных обстоятельствах.

Рынок представляет собой систему, в которой товары и услуги переходят от продавцов к покупателям посредством ценового механизма. Концепция рынка подразумевает способность товаров и/или услуг переходить из рук в руки без излишних ограничений деятельности продавцов и покупателей. Каждая из заинтересованных сторон действует в соответствии с соотношениями спроса и предложения и другими ценообразующими факторами, в меру своих возможностей и компетенции, понимания относительной полезности конкретных товаров и/или услуг, а также с учетом своих индивидуальных потребностей и желаний.

Стоимость является экономическим понятием, устанавливающим взаимоотношение между товарами и услугами, доступными для приобретения, с одной стороны и теми, кто их покупает и продает, с другой. Стоимость является не историческим фактом, а оценкой ценности конкретных товаров и услуг в конкретный момент времени в соответствии с выбранным определением понятия стоимости. Экономическое понятие стоимости выражает рыночный взгляд на выгоду, которую имеет обладатель данного товара или клиент, которому оказывают данную услугу, на момент оценки стоимости.

Рыночная стоимость оборудования является выражением его полезности исключительно с точки зрения рынка, а не с позиции его отвлеченного физического статуса.

Понятие стоимости предполагает определение некоторой денежной суммы, связанной с актом купли-продажи. Тем не менее, продажа оцениваемого объекта собственности не является условием, необходимым для процесса определения цены, за которую предполагается продажа этого объекта собственности на дату оценки при соблюдении условий, налагаемых в определении рыночной стоимости.

Стандарты оценки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №519 от 06 июля 2001 года определяют рыночную стоимость объекта оценки как наиболее вероятную цену, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства^¹².

Несмотря на то, что в большинстве ситуаций профессиональной оценки, особенно в случаях оценки имущества, используется концепция рыночной стоимости, некоторые ситуации требуют применения баз оценки, отличных от рыночной стоимости. Принципиально важным является отличие оценки, основанной на рыночной стоимости от оценки, основанной на нерыночных определениях стоимости и влияние разницы между этими понятиями на область применения результатов оценки.

Объекты собственности могут оцениваться по базе, отличной от рыночной стоимости, либо переходить из рук в руки по цене, не отражающей рыночную стоимость в смысле данного выше определения. Такие альтернативные базы стоимости могут выражать либо нерыночный аспект полезности, либо нетипичные и нерыночные условия продаж. В качестве примеров могут быть взяты стоимость действующего предприятия, специальная стоимость, стоимость при вынужденной продаже, утилизационная стоимость и чистая стоимость реализации.

Для оценки производственных средств, машин и оборудования могут быть применены следующие подходы к оценке^¹³:

Доходный подход, основан на оценке ожиданий инвестора, то есть, рассчитывается текущая (дисконтированная) стоимость экономических выгод, ожидаемых от владения оцениваемыми активами.

Доходный подход в оценке машин и оборудования основывается на принципе ожидания. Суть его заключается в необходимости вычисления доли чистого дохода, полученного за счет использования именно данной оцениваемой техники.

В рамках доходного подхода получили применение два метода: метод дисконтирования чистых доходов и метод капитализации дохода. Метод дисконтирования чистых доходов применяется в случаях, когда доходы от использования имущественного комплекса непостоянны из года в год, что характерно для молодых, развивающихся компаний и компаний, осуществляющих свою деятельность в странах с нестабильной экономикой. Метод капитализации дохода используется в случаях, когда компания получает от эксплуатации оборудования стабильные и постоянные доходы.

В общем виде доходный подход состоит в определении текущей стоимости объекта имущества как совокупности будущих доходов от его использования и реализуется в методах: дисконтированных чистых доходов, прямой капитализации дохода и равноэффективного аналога.

Чтобы применить доходный подход, надо спрогнозировать будущие доходы на несколько лет эксплуатации объекта.

При применении методов доходного подхода следует соблюдать принцип наиболее эффективного использования объекта, согласно которому стоимость комплекса определяется для такого варианта эксплуатации, когда обеспечена его наибольшая отдача и наиболее раскрываются функциональные возможности.

Сравнительный подход основан на принципе эффективно функционирующего рынка, на котором инвесторы покупают и продают аналогичные активы, принимая при этом независимые индивидуальные решения.

Данный подход эффективно работает в случае, когда имеется близкий аналог или несколько аналогов. Цена объекта-аналога анализируется, корректируется, очищается от влияния нехарактерных обстоятельств купли-продажи и приводится к дате оценки с учетом динамики цен в соответствующем секторе рынка.

Подход прямого сравнительного анализа продаж основан на принципе, согласно которому осведомленный покупатель не заплатит за собственность больше, чем цена приобретения другой собственности, имеющей равную полезность.

Основой применения данного подхода является тот факт, что стоимость объекта оценки непосредственно связана с ценой продажи аналогичных объектов. Каждая сопоставимая продажа сравнивается с оцениваемым оборудованием. В цену сопоставимой продажи вносятся поправки, отражающие существенные различия между ними.

Откорректированная цена позволяет определить наиболее вероятную цену продажи оцениваемого объекта, как если бы он был предложен на открытом и конкурентном рынке. В условиях "пассивного" рынка продаж некоторые выводы могут быть сделаны и из информации о ценах предложения, которые характеризуют сам факт существования на рынке предложений подобных объектов.

Сравнительный подход является основным для оценки отдельных групп или видов машин, оборудования и транспортных средств. Главная проблема в этом случае - трудность с получением необходимой информации, выбором аналога, адекватного оцениваемому объекту, с учетом степени несовпадения состава и численных значений характеристик аналога и оцениваемого объекта. При наличии достаточной информации в рамках этого подхода оправдано построение и использование статистических моделей или параметрических моделей ценообразования, выражающих зависимость средней цены объекта от состава и значений его технических характеристик.

Результаты оценки на основе сравнительного подхода во многом зависят от того, какие объекты взяты в качестве аналогов. Данное изделие может быть признано аналогом для оцениваемого изделия, если оно, во-первых, имеет то же самое функциональное назначение, что и оцениваемое изделие, во-вторых, оба сравниваемых изделия по технико-эксплуатационным параметрам и характеристикам принадлежат к одному классификационному виду и, в-третьих, у сравниваемых изделий имеется сходство в принципе действия и конструкции.

Таким образом, при подборе аналога нужно соблюсти его полное функциональное и классификационное сходство и частично конструктивно-технологическое сходство с оцениваемым объектом.

Функциональное сходство заключается в идентичности главной функции, выполняемой сравниваемыми объектами. Наличие дополнительных функциональных устройств учитывается при оценке внесения соответствующих поправок к цене аналога на величину стоимости этих устройств.

Классификационная однородность предполагает, что оцениваемый объект и аналог должны относиться к одному классу, подклассу или виду по соответствующему классификатору на объекты техники.

При анализе параметрического сходства выявляются 2-3 функционально обусловленных параметра, которые должны совпадать или быть очень близкими по значению. Сравнительный подход к оценке стоимости машин и оборудования используется в методах прямого сравнения и статистического моделирования цены.

Метод прямого сравнения применим в том случае, когда для оцениваемого объекта можно подобрать близкий аналог или несколько аналогов, для которых известны цены. Центральное место в данном методе занимает анализ цен, на основе которого получают значения корректировок к ценам аналогов.

Затратный подход основан на принципе замещения, состоящем в том, что покупатель не будет платить за объект собственности больше той суммы, которая требуется, чтобы заменить его другим объектом, аналогичным по своим полезным характеристикам. Предпосылка данного подхода заключается в том, что стоимость любого имущества зависит от затрат на воспроизводство аналогичного имущества. Согласно затратному подходу, стоимость объекта определяется, как полная восстановительная стоимость за вычетом накопленного износа. Под восстановительной стоимостью понимаются затраты по воссозданию объекта в первоначальном виде, включая в них расходы по транспортировке, монтажу и наладке оборудования.

Под полной стоимостью замещения оцениваемого объекта понимается минимальная стоимость приобретения (в текущих ценах) на свободном, открытом и конкурентном рынке аналогичного нового объекта, максимально близкого к рассматриваемому по всем конструктивным, функциональным, эксплуатационным характеристикам, существенным с точки зрения его настоящего использования.

Под полной восстановительной стоимостью оцениваемого объекта понимается либо стоимость воспроизводства в современных условиях и текущих ценах точно такого же объекта (его полной копии), либо стоимость приобретения (в текущих ценах) на свободном, открытом и конкурентном рынке нового объекта, полностью идентичного данному по конструктивным, функциональным, эксплуатационным и другим характеристикам.

Сущность затратного подхода заключается в том, что в качестве меры рыночной стоимости принимаются затраты (или издержки) на создание и реализацию оцениваемого объекта.

Отличительным признаком применения затратного подхода является проведение поэлементных расчетов, т.е. крупный объект (например, технологический комплекс) расчленяется на составные части: технологические машины (станки), конвейеры, роботы, средства механизации, управления и т.д., делается оценка каждой части в отдельности с применением наиболее подходящего метода, а затем стоимость всего комплекса получается суммированием стоимостных показателей его частей. При этом исходят из того, что у потребителя в принципе есть возможность не только заказать изготовление оборудование в целом, но и создать его из отдельно покупаемых частей.

В зависимости от конкретной ситуации, результаты каждого из трех подходов могут в большей или меньшей степени отличаться друг от друга. Выбор итоговой оценки стоимости зависит от назначения оценки, имеющейся информации и степени ее достоверности. Для определения итоговой величины используется метод средневзвешенной стоимости, а также субъективное мнение Оценщика.

Заключение

Пункт 1 статьи 52 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" от 21.07.97 г. № 199-ФЗ (далее по тексту - Закон "Об исполнительном производстве") устанавливает общую норму о том, что оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам.

Процедура оценки арестованного имущества имеет комплексное правовое регулирование. Основными нормативными актами здесь являются Федеральный закон “Об исполнительном производстве” от 21.07.97 № 119-ФЗ и Федеральный закон “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” от 29.07.98 № 135-ФЗ.

По отношению к нормам Федерального закона “Об исполнительном производстве” нормы Федерального закона “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” выступают как специальные, регулирующие оценочную деятельность в Российской Федерации.

Оценка арестованного имущества должника производится судебным приставом-исполнителем, или для оценки привлекается специалист (специализированная организация).

Специалиста, специализированную организацию судебный пристав-исполнитель может назначить своим постановлением в тех случаях когда:

Во-первых, взыскатель или должник возражают против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки или когда он затрудняется в определении рыночной стоимости арестованного имущества;

Во-вторых, в соответствии со статьей 8 Федерального закона “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” проведение оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку (в том числе и по принудительной реализации) объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям;

В-третьих, в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 1998 г. №153 “Об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание”^¹⁴;

В-четвертых, когда в силу специфики свойств арестованного имущества судебный пристав-исполнитель не может определить его стоимость. К такому имуществу относятся драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные изделия из золота, серебра, платины, драгоценных камней и жемчуга, а также лом драгоценных металлов.

Оценка дебиторской задолженности должника, подвергаемая аресту, производится исходя из рыночной стоимости дебиторской задолженности на момент ареста (спроса на аналогичную дебиторскую задолженность).

При осуществлении оценки дебиторской задолженности должника лицо, которое осуществляет взыскание, а также специалист или оценочная комиссия должны учитывать факторы, влияющие на рыночную стоимость дебиторской задолженности, финансовое состояние дебитора, наличие обеспечения по соответствующему обязательству и другие сведения, сообщенные должником и дебитором.

Для обеспечения качественного процесса оценки имущества необходимо нормативное регулирование этого процесса, т.е. лицензирование оценочной деятельности в Российской Федерации, разработка стандартов оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности в Российской Федерации.

Необходимо установление и унификация требований к составу, построению, изложению и оформлению документов, отражающих результаты оценки, формирование правил обеспечения необходимого качества оценочных работ и услуг и т.д.

Это повысит качество оценочной деятельности и в исполнительном производстве, что послужит более эффективному функционированию системы принудительного обращения взыскания на имущество организаций-должников, в том числе при истребовании задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

Список литературы

1 Федеральный закон Российской Федерации «Об исполнительном производстве» №119-ФЗ от 21 июля 1997 г. (ред. от 12.10.2005). – СПС «Гарант», 2005.

2 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 02.11.2004) - СПС «Гарант», 2005.

3 Федеральный закон Российской Федерации «Об исполнительном производстве» №119-ФЗ от 21 июля 1997 г. (ред. от 12.10.2005). – СПС «Гарант», 2005.

4 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 02.11.2004) - СПС «Гарант», 2005.

5 Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 1998 г. №153 “Об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание”. – СПС «Гарант», 2005.

6 Федеральный закон Российской Федерации «Об исполнительном производстве» №119-ФЗ от 21 июля 1997 г. (ред. от 12.10.2005). – СПС «Гарант», 2005.

7 Временная инструкция о порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций – должников. (Утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 76)

8 Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1999 года № 459 "О реализации конфискованного и арестованного имущества" (ред. от 29.05.2003). – СПС «Гарант»

9 Федеральный Закон Российской Федерации № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 22.08.2004). . – СПС «Гарант», 2005.

10 Временная инструкция о порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций – должников. (Утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 76)

11 Риполь-Сарагоси Ф.Б. «Основы оценочной деятельности», Москва, 2001 г.

12 Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности (утв. Постановлением правительства РФ от 6.07.2001г.). – СПС «Гарант», 2005.

13 Оценка стоимости машин и оборудования // ред. О.С. Назаров, Э.А. Третьяков. Москва. Международная академия оценки и консалтинга, 2002.

14 Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 1998 г. №153 “Об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание”. – СПС «Гарант», 2005.

Оценка арестованного имущества

Содержание

Введение

1. Понятие ареста имущества

2. Оценка арестованного имущества

3. Особенности оценки дебиторской задолженности

4. Методы оценки имущества

Заключение

Список литературы

Другие похожие работы