RefMag.ru - работы по оценке: аттестационная, вкр, диплом, курсовая, тест, контрольная, практикум

Помощь в решении тестов, практикумов, курсовых, аттестационных

Заказ курсовых, контрольных, дипломных работ

Сроки выполнения работ

Цены и оплата

Новости сайта

Полезные статьи

Популярные разделы:

Готовые работы:

- Антикризисное управление

- Аудит

- Бизнес планирование

- Бухгалтерский учет

- Деньги, кредит, банки

- Инвестиции

- Логистика

- Макроэкономика

- Маркетинг и реклама

- Математика

- Менеджмент

- Микроэкономика

- Налоги и налогообложение

- Рынок ценных бумаг

- Статистика

- Страхование

- Управление рисками

- Финансовый анализ

- Внутрифирменное планирование

- Финансы и кредит

- Экономика предприятия

- Экономическая теория

- Финансовый менеджмент

- Лизинг

- Краткосрочная финансовая политика

- Долгосрочная финансовая политика

- Финансовое планирование

- Бюджетирование

- Экономический анализ

- Экономическое прогнозирование

- Банковское дело

- Финансовая среда и предпринимательские риски

- Финансы предприятий (организаций)

- Ценообразование

- Управление качеством

- Калькулирование себестоимости

- Эконометрика

- Стратегический менеджмент

- Бухгалтерская отчетность

- Экономическая оценка инвестиций

- Инвестиционная стратегия

- Теория организации

- Библиотека








Поиск на сайте:

Принимаю заказы на решение тестов, задач, практикумов, подготовку контрольных, курсовых, дипломных (аттестационных) работ (безопасно, антиплагиат, большой опыт, положительные отзывы). Сергей.
тел. +7(495)795-74-78, admin@refmag.ru, ,
Вконтакте: vk.com/refmag.

Готовый реферат

Программно-целевое управление организацией

2006 г.

Содержание

Введение

1. Понятие программно – целевого управления

2. Процедура программно-целевого управления

3. Недостатки программно-целевого планирования

4. Методология программно-целевого управления

5. Программно-целевое управление в организациях

Заключение

Список литературы

Введение

В течение нескольких десятилетий западная теория управления бурно развивалась, в результате чего возникли различные способы и методы управления. К универсальным методам управления относится метод программно-целевого управления. Программно-целевой подход — один из основных методологических подходов в современном менеджменте. Этот подход предполагает четкое определение целей, формирование и осуществление программы действий, направленных на достижение этих целей. Программно-целевой подход является теоретической основой стратегического управления, которое получает в современных условиях все большее распространение. Этот метод зарекомендовал себя в развитых странах как один из самых точных и надежных. На всех уровнях планирования и управления данный метод применяется на Западе. Таким образом, можно сделать вывод об актуальности темы реферата.

Целью данной работы является исследование особенностей программно-целевого управления организацией. В соответствие с поставленной целью решаются следующие задачи:

- исследовать понятие программно – целевого управления;

- рассмотреть процедуру программно-целевого управления;

- проанализировать недостатки программно-целевого планирования;

- исследовать методология программно-целевого управления;

- исследовать особенности программно-целевого управление в организациях.

При подготовке реферата использовались научно-учебные пособия и монографии, представленные в списке литературы.


1. Понятие программно – целевого управления

Программно – целевое управление - это один из видов управления, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. На достижение каких-либо конкретных целей направлен практически любой метод управления. Однако в случае программно-целевого управления в основе самого метода лежит определение и постановка целей и лишь затем подбираются пути их достижения.

Таким образом, программно-целевое управление строится по логической схеме "цели - пути – способы - средства". В связи с этим, сначала целесообразно определить цели, которые должны быть достигнуты, а затем намечаются пути их реализации, а в самом конце определяются детальные способы и средства. В результате, поставив перед собой определенные цели, менеджер разрабатывает программу действий по их достижению. Поэтому можно сделать вывод, что особенностью данного метода управления является не только прогнозирование будущих состояний системы, а составление конкретной программы достижения желаемых результатов. Можно сказать, что программно-целевой метод управления является активным методом, поскольку он позволяет не только наблюдать ситуацию, но и влиять на ее последствия, что дает ему неоспоримое преимущество перед большинством других методов.

Особенностью программного управления является также способ влияния на организацию. В основе стоит не система сама по себе, ее составные элементы и сложившаяся организационная структура, а управление элементами программы, программными действиями.

Таким образом, можно сделать вывод, что ключевым понятием программно-целевого управления является программа. Программа представляет собой комплекс мероприятий по реализации стратегии, система стратегий и целей, достигаемых с их помощью является планом,. Что подтверждает двойственность программно-целевого управления - объединение планирования и фактического управления этими показателями.

2. Процедура программно-целевого управления

Первым этапом программно-целевого управления является постановка целей. Затем разрабатываются пути и конкретные способы их достижения.

Постановка целей при программно-целевом методе управления осуществляется с помощью "древа целей". Затем в соответствии с деревом целей определяется система мероприятий по их реализации. Такая система мероприятий называется целевой комплексной программой. Выполнение целевой комплексной программы осуществляется с помощью специально разработанной система управления, целью которой является доведение задания программы до конкретных исполнителей, а также осуществление контроля за их выполнением. Организационная структура этой системы определяется "деревом целей", составом исполнителей и содержанием программы.

Построение системы управления является основанием, на котором базируется выполнение программы. Целесообразно рассмотреть основные стадии управления:

1. Стадия композиции (формирование общей структурной схемы системы и её главных характеристик).

2. Стадия структуризации (разработка состава подразделений и основных связей между ними).

3. Стадия регламентации ( на данной стадии проводится разработка количественных характеристик аппарата управления, установление порядка его деятельности).

В связи с тем, что первая стадия определяет структуру системы управления (организации) она имеет главное значение. На данной стадии определяются система задач и целей организации, ее тип и правовой статус, степень самостоятельности, границы деятельности, состав функций. На второй и третьей стадиях параметры системы более детализируются и конкретизируются.

Для решения новых проблем теория планирования и построения систем управления должна основываться на анализе практики создания и функционирования существующих систем. Вызывает затруднение отыскать среди множества единичных фактов и наблюдений различных специалистов какие-то ключевые закономерности, положения, общие для планирования и построения всех систем управления. Среди них можно выделить следующие:

1. Формирование системы управления представляет собой сложный многоэтапный процесс.

2. Условием планирования и создания системы управления является наличие определённой проблемы или общественной потребности, требующей решения. В связи с тем что система управления должна обладать устойчивостью одной потребности может оказаться недостаточно. Поэтому необходимы определённые условия и гарантии, например: экономические, юридические, социальные, технические. Они могут обеспечить необходимую устойчивость.

3. Решение вновь возникающих проблем могут быть найдены в рамках существующей системы управления.

Это может быть реализовано с помощью специально разработанного комплекса мероприятий (программы). Через постановления и приказы руководства можно обязать соответствующие системы выполнять предписанные им новые функции. Контроль за реализацией такой программы должен осуществляться руководителем проекта, назначаемого головным по данной проблеме. В случае если существующие организационные структуры не справляются с решением проблемы, то возникает необходимость в планировании и построении новых систем управления.

4. Для того чтобы определить верный способ решения проблем необходимо провести предварительное исследование. При этом, необходимо отметить, что именно программно-целевое управление наиболее естественным образом связывает проблему со средствами её решения. Как уже было отмечено ранее, решение сложной проблемы обычно начинают с построения "дерева целей". Этих целей требуется достичь путём организации и проведения определённого комплекса мероприятий. Задача заключается в том, чтобы найти этот комплекс, указать конкретных исполнителей и сроки выполнения мероприятий. Для этого осуществляется совмещение "дерева" с реальной средой, в результате чего находится необходимая информация и составляется конкретная программа работ.

3. Недостатки программно-целевого планирования

Программно-целевой метод управления имеет ряд преимуществ. Он позволяет в значительной степени влиять на ситуацию. Однако недостатки тоже имеются.

К недостатку можно отнести методическую незавершенность. В настоящее время существует чётких, устоявшихся определений по широкому кругу основополагающих положений разработки и реализации комплексных программ, нет единой точки зрения исследователей на концептуальные понятия программно-целевого управления, соотношение плана и целевой комплексной программы. Поэтому на практике приходится адаптировать программные методы к уже существующим методам управления. Всё это существенно ограничивает рамки применения программно-целевого подхода, который наиболее эффективен для решения хорошо изученных проблем, т. к. для них сравнительно нетрудно провести исследование по схеме "цель - система мероприятий – система управления".

Программно-целевое управление используется, в основном, для совершенствования действующих систем управления, а не для решения новых проблем. Также можно отметить недостаточность научной базы по данному вопросу. Руководителям программ при создании новых систем управления проще действовать старыми проверенными методами, чтобы уменьшить риск. Но это не всегда является оптимальным подходом и не идет на пользу создаваемой программе.

При использовании рассматриваемого метода возможно возникновение ситуации, когда на определенном этапе своего развития системы управления начинают утрачивать связь с проблемами, для решения которых создавались. Это может быть связано с тем, что такая связь первоначально не была учтена в полной мере при создании системы, определении её границ, функций, структуры. Кроме того, не способствует успешному решению часто наблюдаемое несоответствие затрачиваемых ресурсов и решаемой задачи управления.

Третий недостаток – это отсутствие адекватных методик расчёта экономической эффективности программ управления. Не всегда можно объективно обосновать необходимость создания программы и соответствующей системы управления для решения какой-либо конкретной проблемы.

И, наконец, методу свойственна недостаточная оперативность. Иногда с момента появления проблемы до момента реализации программы по ее решению проходят многие годы.

Таким образом, все недостатки программно-целевого управления связаны с недостаточностью научной базы по данному вопросу. Следовательно, для оптимизации процесса программно-целевого управления необходимы дальнейшие и более глубокие научные разработки в этой области.

4. Методология программно-целевого управления

В процессе программно-целевого управления применяются различные методы планирования и прогнозирования. Не смотря на то, что не высокую точность могут использоваться эвристические методы, которые субъективны и неотделимы от лица, делающего прогноз, например, методы социологических исследований и экспертные методы. Эти методы используются при определении текущего положения в стране или на рынке каких-либо товаров, а экспертные методы – для более точного построения прогноза. При применении экономико-математических методов активно используются объективное наблюдение и измерение показателей, которые ложатся в основу прогноза, построенного с помощью математических моделей. Статистические методы позволяют с высокой степенью достоверности определить различные состояния исследуемой системы в будущем.

В связи с тем, что все методы прогнозирования обладают рядом достоинств и недостатков, методология программно-целевого управления рекомендует для достижения эффективного результата рекомендуется комбинировать их друг с другом.

Планирование представляет собой более узкое понятие и представляет собой методы подготовки одного или нескольких вариантов плана для утверждения лицом или органом, принимающим решение.

Как и методы прогнозирования, методы подготовки планов включают в себя эвристические и математические методы. Среди математических методов планирование ведущее место занимают методы оптимизации. Данные методы основаны на решении задач математического программирования, например: задача об оптимальном плане производства (определение наилучшего по объему реализации или прибыли плана производства при ограниченных ресурсах); транспортные задачи (выбор плана перевозок, обеспечивающий минимум транспортных расходов при выполнении заданных объемов поставок потребителям) и другие подобные задачи.

При подготовке планов часто используют теорию игр, которая позволяет принимать решения в условиях неопределенности и риска.

Можно разделить методы реализации планов на две основные группы:

- планы, предназначенные для безусловного исполнения (директивные планы). Такие планы должны быть однозначными и соответствовать возможностям объекта.

- планы – ориентиры (индикативных планов), которые не являются обязательными для исполнения и могут варьироваться в зависимости от условий.

При программно-целевом управлении практикуется сочетание этих методов.

5. Программно-целевое управление в организациях

В мировой практике менеджмента и маркетинга программно-целевое управление в организациях применяется с начала 60-х годов. Не смотря на это, метод почти не применяется во внутрифирменном управлении на российских предприятиях. Видимо сказывается то, что в нашей стране на протяжении нескольких десятков лет не проводились какие-либо исследования в области менеджмента. Поэтому, не имея достаточно глубоких знаний о внутрифирменном управлении, руководители организаций избегают долгосрочного планирования и управления, и программно-целевого в частности.

При программно-целевом подходе основой управления организацией является так называемая целевая программа предприятия, в которой определяются цели фирмы и комплекс мер по их достижению. В связи с тем, что условия внешней среды имеют свойство постоянно изменяться, то программу целесообразно периодически корректировать и приводить в соответствие с текущим состоянием рынка. При этом краткосрочные программы развития фирмы являются конкретизацией и продолжением целевой программы предприятия.

Проведение мероприятий по изменению целей фирмы и программы действий – это задача менеджера организации, руководителя высшего звена.

Процесс программно-целевого управление в организации осуществляется в несколько этапов:

Во-первых, сначала проводится разработка общих целей. Во-вторых, определяются детализированные конкретные цели на заданный, сравнительно короткий период времени (2 - 10 лет). В-третьих, определяются пути и средства их достижения. В-четвертых, необходимым этапом является контроль за достижением поставленных целей. Контроль осуществляется посредством сопоставления плановых показателей с фактическими.

При внутрифирменном программно-целевом управлении важную роль играют несколько направлений управленческой деятельности:. К ним относятся:

- распределение ограниченных ресурсов, таких как фонды, персонал, технология;

- взаимодействие с внешней средой (совершенствование производственных систем, взаимодействие с правительством и обществом в целом и т.д.);

- внутренняя координация (выявление сильных и слабых сторон с целью достижения эффективности внутренних операций);

- осуществление систематического развития мышления менеджеров путем формирования организации, которая может учиться на прошлых стратегических ошибках, т.е. способность учиться на опыте.


Применение программно-целевого управления и планирования позволяет предприятиям повысить точность прогнозов и приблизить плановые показатели к фактическим, что в значительной степени способствует успешному развитию бизнеса.

Заключение

Программно-целевой метод, разработанный американскими учеными в 60-х годах, реализуется в следующих основных понятиях: проблема - цель - целереализующие комплексы с системой распределения ресурсов - система мероприятий (решений).

Программно-целевое управление – это метод управления, при котором руководитель разрабатывает цель управления и механизм реализации, сроки и состояния промежуточных значений процесса. Осуществление управления осуществляется с помощью, управляющих воздействий таким образом, чтобы ориентировать деятельность управляемого объекта на достижение определенных ранее поставленных целей и задач. При программном управлении во главу угла ставится не сложившаяся организационная структура, а управление элементами программы, программными действиями.

Среди преимуществ использования программно-целевого метода управления можно выделить:

- индикативный характер программ, сроки реализации которых находятся в прямой зависимости от обеспеченности программ необходимыми материальными и финансовыми ресурсами;

- системный характер основных целей и задач программы по решению сложных комплексных проблем развития предприятия;

- возможность концентрации ограниченных материальных и финансовых ресурсов на решение принципиальных вопросов развития предприятия.

Опыт программно-целевого подхода к решению проблем развития предприятия показывает, что наряду с положительными моментами имеется ряд существенных недостатков, снижающих эффективность их реализации.


Список литературы

  1. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление. - М.: Инфра-М, 2002.

  2. Инновационные школы России: становление и развитие : Опыт программно-целевого управления. - М.: Новая школа, 1996.

  3. Каноненко П.И. Стратегическое программно-целевое управление производственно-хозяйственной системой. Обобщение и практические рекомендации. – М.: Дашков и К, 2003.


Другие похожие работы

  1. Порядок согласования и оформление (визы и гриф согласования)
  2. Поведение фирмы в условиях совершенной и несовершенной конкуренции
  3. Задания для контрольных работ по дисциплине Микроэкономика. Задание 1. Рынок спортивных тренажеров характеризуется
  4. Микроэкономика. Индивидуальное зачетное задание. Вариант 4. Имеется информация о спросе на товар и его предложении, представленная в табличной форме
  5. Экономика отраслевых рынков, вариант 2
  6. Экономика предприятия, вариант 9





© 2002 - 2017 RefMag.ru